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營改增實施后引發(fā)的問題
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-27 09:50:10 175 人看過

營*增實施一年,已經引發(fā)多重“蝴蝶效應”,最引人矚目的莫過于“三變”:政府職能轉變,發(fā)展方式轉變,產業(yè)鏈條轉變。

政府職能轉變

政府為企業(yè)服務,已經說了很多年,但推進起來并非易事。在營*增試點的深入推動中,地方政府越來越意識到,實施營*增可以推動高端服務業(yè)發(fā)展,是促進地區(qū)經濟轉型、實現(xiàn)可持續(xù)增長的重要途徑。因此,地方政府競相申請加入營*增的隊伍。目前,又有至少10個省市主動要求下半年進行營*增試點。

推進稅制改革,讓稅收制度更好地服務經濟發(fā)展,是深化經濟體制改革的重要組成部分。沒有好的服務,也就無法培育好的稅源,這已經是財稅部門的一個基本共識。對此,蘇州市財政局副局長陸*華體會很深刻。他說,上海市開始實施營*增后,蘇州市領導對于營*增的期盼,可以用“心急如焚”來形容。蘇州市領導隔三岔五往省里跑,連續(xù)三次給省政府打報告,申請盡快實行營*增?!斑@是以前從來沒有過的?!彼f。記者一年前曾來蘇州采訪營*增問題,對蘇州的“心急火燎”感同身受。為了安撫蘇州的企業(yè),市領導和相關部門還上門到企業(yè)進行解釋說明。

政府的改變讓企業(yè)感觸更深?!叭澜缍荚诤皽p稅,但很少有哪個國家像中國做得這么嚴謹、高效,這么到位。”艾-利(昆山)有限公司亞太區(qū)研發(fā)總監(jiān)欒-力對營*增如是評價道。

欒-力生于上世紀六十年代的中國,在美國打拼了二十多年后,成為跨國集團的高級主管,對政府部門服務理念的轉變深有感觸。欒-力表示,盡管他們企業(yè)直接減稅的受益僅僅是40多萬,但他們更看重的是中國政府的執(zhí)政理念和政府工作人員的態(tài)度。

她借營*增說服老板,選擇繼續(xù)在中國加大研發(fā)投入。而去年的行業(yè)狀況是,在全世界化工行業(yè),如巴斯夫等著名企業(yè)都在大量縮減研發(fā)投入和人員,但他們的企業(yè)還在投入。2012年,艾-利昆山營業(yè)收入2.84億元,其中研發(fā)收入3833萬元,占全部營業(yè)收入的16%。“這對中國來說,是丟了芝麻,撿回西瓜。何樂而不為?”欒-力表示,有了政府強大的后盾支持,她有信心帶領她的團隊研發(fā)出頂尖級的產品,“讓‘MADEINCHINA’的產品占領世界高端市場?!?/p>

作為此次營*增的主導部門,財政部主要領導每個月至少一次到試點省市,深入營*增一線進行督導,尤其是到稅負上升的企業(yè)了解情況,傾聽企業(yè)訴求,這已經成為一個慣例。

更重要的是,營*增的深入推進,將直接觸及中央和地方的利益格局,這對于推動健全中央和地方相匹配的財政體制,具有重要的意義。

發(fā)展方式轉變

營*增效應的另一重要方面,是促進經濟發(fā)展方式的改變。

過度依賴投資的經濟增長方式,在經濟短缺時期產生過很大的引領作用,但其造成的重復建設、產能過剩、壟斷經營、環(huán)境破壞、通貨膨脹等問題也帶來了較大的負面影響,日益“抽吸”著中國經濟的健康肌體。

而營*增鼓勵市場主體投資,恰恰是在改變這一路徑。經濟發(fā)展的歷史經驗一再證明,市場主體的投入會比政府更有效,也更加增強企業(yè)自我發(fā)展能力和市場競爭力。營*增形成了良好的產業(yè)導向,從而吸引更多的資源包括民間資本向服務業(yè)集聚,促進經濟結構轉型。

2012年,在世界經濟整體下滑的情況下,上海某技術服務有限公司逆市場而動,進行了擴大投資。2012年,該公司固定資產購進6439.44萬元,同比增長17.36%。之所以敢如此,“主要是實施營*增帶來的進項抵扣降低了公司的運營成本,使得公司有能力拓展業(yè)務?!痹摴矩攧肇撠熑巳绱吮硎?。

2012年記者曾經探訪過的中船第九設計院有限公司因進項稅抵扣較少,曾經測算營*增會增加稅負,但該公司加大了設備投入,進項稅額達3627萬元,當年實際稅負反而降低。

顯然,正是營*增這雙“看不見的手”,推動著以現(xiàn)代服務業(yè)為主的“新經濟”在上海崛起。改革強化了市場機制的作用,解決了第二、第三產業(yè)重復征稅問題,促進了第三產業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

營*增效應——公司業(yè)務擴大——促進資金積累——加大投資——促進市場消費——技術升級——公司再擴大,公司由此形成自我良性循環(huán)發(fā)展的良好模式。

在這種情況下,以市場投資為主體的增長模式就構建起來,從而有利于實現(xiàn)經濟結構的真正轉型。

僅僅一年,營*增試點給上海市服務業(yè)帶來了解決重復征稅、減輕企業(yè)稅負、擴大業(yè)務領域、提升議價能力四重利好。統(tǒng)計顯示,上海市2012年第三產業(yè)增加值占全市生產總值的比重首次超過60%,比上年提高兩個百分點。其中:信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)增加值918.83億元,增長16.5%。

同樣,營*增在江蘇省實施三個月后,江蘇蘇州電器科學研究院股份有限公司也開始謀劃大規(guī)模投資。該公司副總工程師郝*敬說,“我們已經做好計劃,準備投資40億元,做成世界一流品牌的檢測機構?!?/p>

從另一方面來看,第三方機構的發(fā)展,也是我國社會管理體系走向法制化的重要風向標。

隨著社會的發(fā)展,公眾對商品、服務和環(huán)境質量越來越重視,僅靠政府機構檢測顯然已經不能滿足市場需求?!坝绕涫枪箔h(huán)境事件,第三方檢測會增強公眾的信任度?!北本┕娕c環(huán)境研究中心主任馬-軍認為。

隨著將來郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等更多行業(yè)以及更多的地區(qū)納入試點,我們有理由期待,營*增帶來的市場推動力更加有效,中國經濟結構轉型的動力會更加強大,從而能夠更好地促進經濟發(fā)展方式的轉變。

產業(yè)鏈條轉變

企業(yè)追求大而全,管理僵化,不注重技術變革和創(chuàng)新,終究會遇到瓶頸。

營*增給企業(yè)轉變經營方式帶來了契機,拆分重組成為企業(yè)的流行語。

比較典型的是**氯堿化工股份有限公司。經過拆分組合,設備更新投資,企業(yè)的增值稅鏈條大為改觀。按增值稅計算應稅服務收到進項稅額971萬元,開出銷項稅額133萬元,差額838萬元,與一般業(yè)務的增值稅進行了抵扣,可減稅838萬元。

**東杰廣告?zhèn)髅焦臼且患乙约埫綖橹鳡I業(yè)務的公司。公司財務總監(jiān)沈*澤表示,“如果僅僅走紙媒的道路,肯定是死路一條。”他說,全世界范圍內,紙媒的萎縮已經成為定局。公司視改革為機遇,在做好主業(yè)的同時,探索向全媒體和新媒體轉型,營*增則為新媒體設備的購置提供了有力的支持。同時,由于管理得當,該公司2012年減少稅金近1000萬元。另外,由于可以開增值稅發(fā)票,下游企業(yè)增加了廣告業(yè)務投放量,促進了企業(yè)業(yè)務量增長,這讓企業(yè)有更充裕的資金進行技術改造,增強了企業(yè)的市場競爭力。

促使企業(yè)拆分組合生產鏈條,把自己不熟悉的行業(yè)分包出去,更加專注于核心產業(yè),促進產業(yè)升級和產業(yè)鏈革命,北京、江蘇、安徽等省市試點不到三個月,就有不少大型企業(yè)實施了主輔分離。

營*增促進了國際國內兩個市場鏈條對接。營*增對試點企業(yè)提供的交通運輸、研發(fā)和設計服務實行零稅率,實現(xiàn)了與國際通行稅制的接軌,使國內服務業(yè)企業(yè)與國外企業(yè)處于更加平等的競爭地位,既有效地提高了服務出口企業(yè)的國際競爭力,也增強了企業(yè)參與全球資源配置的能力。在全球經濟低迷的情況下,上海市去年全年新認定跨國公司地區(qū)總部50多家,投資性公司25家,研發(fā)中心17家,實際利用外資逆勢上揚,增長20.5%。

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    1.問:營業(yè)稅改征增值稅的納稅人,是否需要到國稅重新填寫《稅務登記表》辦理稅務登記證?答:納稅人不需要提供辦理稅務登記業(yè)務相關資料,只需在國稅機關《營改增納稅人調查核實確認表》中簽字確認即可。對于國地稅共管戶,不需重發(fā)稅務登記證件;對于新轉辦戶,納稅人憑原地稅核發(fā)的《稅務登記證》副本領取國地稅聯(lián)辦的《稅務登記證》正、副本證件。營改增納稅人首次到辦稅服務廳辦理業(yè)務時(如領購發(fā)票),稅務機關可為其打印、發(fā)放稅務登記證件。2.問:營業(yè)稅改征增值稅的納稅人,繳納稅款時需要重新開設繳稅賬戶嗎?答:不需要重新開設銀行賬戶。主管國稅機關會參照地稅傳遞的數(shù)據(jù)進行核實、確認。3.問:營業(yè)稅改征增值稅的個體工商戶如何核定定期定額?答:主管國稅機關以地稅的“個體工商戶核定月銷售額”換算成不含稅銷售額作為國稅部門核定的參考依據(jù)。對地稅沒有提供“執(zhí)行期起”、“執(zhí)行期止”的數(shù)據(jù),執(zhí)行期起為:2012年10月1日,默認
    2023-05-05
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  • 營改增政策實施后,哪些行為將涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪
    1、為他人虛開增值稅專用發(fā)票,指合法擁有增值稅專用發(fā)票的單位或者個人,明知他人沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應稅勞務而為其開具增值稅專用發(fā)票,或者即使有貨物購銷或者提供了應稅勞務但為其開具數(shù)量或者金額不實的增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為。2、為自己虛開增值稅專用發(fā)票。指合法擁有增值稅專用發(fā)票的單位和個人,在本身沒有貨物購銷或者沒有提供或者接受應稅勞務的情況下為自己開具增值稅專用發(fā)票,或者即使有貨物購銷或者提供或接受了應稅勞務但卻為自己開具數(shù)量或者金額不實的增值稅專用發(fā)票的行為。3、讓他人為自己虛開增值稅專用發(fā)票,指沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應稅勞務的單位或者個人要求合法擁有增值稅專用發(fā)票的單位或者個人為其開具增值稅專用發(fā)票,或者即使有貨物購銷或者提供或接受了應稅勞務但要求他人開具數(shù)量或者金額不實的增值稅專用發(fā)票或者進行了實際經營活動,但讓他人為自己代開增值稅
    2024-04-09
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    股份有限公司是一種公司組織形式,它通過發(fā)行股票來籌集資本,由股東共同擁有并承擔公司財產的有限責任。公司通過發(fā)行股票來籌集資本,并按照股票的面值和股息進行分紅。 股份有限公司的特點包括: 1、公司的資本劃分為等額股份,每股金額平等,并可以依法... 更多>

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      安徽在線咨詢 2022-05-22
      營改增后的大多數(shù)企業(yè)將不再使用地稅部門管理的普通發(fā)票,轉而領購國稅部門管理的增值稅專用發(fā)票。這部分剛從營業(yè)稅納稅人轉變?yōu)槔U納增值稅的企業(yè)由于對增值稅專用發(fā)票的領購、開具、取得、使用和管理規(guī)定不清楚,主觀上認識程度也不高,因此在增值稅專用發(fā)票使用過程中面臨的風險會較大。
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      甘肅在線咨詢 2021-10-27
      我國全面推行營業(yè)稅改增值稅的起點日期是2012年1月1日,在2013年在全國推行試點范圍,在我國全面實施的時間是2016年5月1日。營業(yè)稅改增值稅的推進,從體制內完善了社會主義市場機制。
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      江西在線咨詢 2022-08-01
      根據(jù)《財政部國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)規(guī)定,金融商品轉讓,不得開具增值稅專用發(fā)票。
    • 關于“營改增”范圍中是否包括“施救費”的問題
      江蘇在線咨詢 2024-12-03
      代理業(yè)屬于營改增范圍。根據(jù)《財政部國家稅務總局關于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》附件1《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第八條規(guī)定,應稅服務包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務、管道運輸服務、郵政普遍服務、郵政特殊服務、其他郵政服務、研發(fā)和技術服務、信息技術服務、文化創(chuàng)意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務、廣播影視服務。因此,郵政代理、專利、商標、著作權、
    • 營改增專利權轉讓的稅務問題
      山東在線咨詢 2022-08-05
      《企業(yè)所得稅法》 第三條第三款規(guī)定,非居民企業(yè)在中國境內未設立機構、場所的,或者雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯(lián)系的,應當就其來源于中國境內的所得繳納企業(yè)所得稅。