一、構(gòu)成重大工程安全事故罪的條件
1、客體要件
本罪侵犯的客體是人民的財產(chǎn)和生命安全以及國家的建筑管理制度。
2、客觀要件
(1)本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的行為。違反國家規(guī)定而造成嚴重后果,是這種犯罪行為的本質(zhì)特征。所謂違反國家規(guī)定,是指國家有關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的法律、法規(guī)。建設(shè)單位的違規(guī)行為主要有兩種情況:一是要求建筑設(shè)計單位或者施工企業(yè)壓縮工程造價或增加建房的層數(shù),從而降低工程質(zhì)量;二是提供不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,強迫施工單位使用,從而造成工程質(zhì)量下降。建筑設(shè)計單位的違規(guī)行為主要是不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。建筑施工單位的違規(guī)行為主要有三種情況:一是在施工中偷工減料,故意使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備;二是不按設(shè)計圖紙施工;三是不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。上述違規(guī)行為,是造成建筑工程重大安全事故的根本原因。
(2)違反國家規(guī)定與嚴重后果之間存在因果關(guān)系。即嚴重后果是由于違反國家規(guī)定的行為引起的。違反國家規(guī)定的行為與嚴重后果之間沒有因果聯(lián)系,則不構(gòu)成本罪。
3、主體要件
本罪的主體為特殊主體,即為單位犯罪。主體只能是建設(shè)單位、設(shè)計單位或者是施工單位及工程監(jiān)理單位。所謂建設(shè)單位,是指以營利為目的,從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)或者是經(jīng)國家有關(guān)部門審批,具有工程建設(shè)者的資格,能支付工程價款的其他單位。設(shè)計單位,是指專門承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)的勘察設(shè)計單位以及其他承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)的勘察設(shè)計單位。施工單位,是指從事土木建筑、線路管道、設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修等工程新鼠擴建、改建活動的建筑業(yè)企業(yè)。其中包括工程施工總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)。工程監(jiān)理單位是指對建筑工程專門進行監(jiān)督管理,以保證質(zhì)量、安全的單位。
4、主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失??梢允浅鲇谑韬龃笠獾倪^失,也可以是過于自信的過失。這里所說的過失,是指行為人對其所造成的危害結(jié)果的心理狀態(tài)而言。但是,對行為人違反國家規(guī)定來說,有時卻是明知故犯的。行為人明知是違反了國家規(guī)定,應(yīng)當(dāng)預(yù)見到可能發(fā)生嚴重后果,但因疏忽大意而沒有預(yù)見,或者已經(jīng)預(yù)見到會發(fā)生某種嚴重后果,但輕信能夠避免,以致發(fā)生了嚴重后果。
5、法律依據(jù):《中華人民共和國刑法》
第一百三十七條
【工程重大安全事故罪】建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
二、工程重大安全事故罪如何認定
1、本罪與一般安全事故的界限
兩者都實施了違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為,區(qū)分兩者的關(guān)鍵就在于是否造成了重大安全事故。設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成了重大安全事故的,則構(gòu)成工程重大安全事故罪;如果上述單位雖然違反了國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),卻沒有造成重大安全事故的,則按不構(gòu)成犯罪處理,或?qū)χ苯迂?zé)任人員予以行政處罰,或按有關(guān)建筑合同,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2、與重大責(zé)任事故罪的界限
兩者都是過失犯罪,都以法定的嚴重后果作為構(gòu)成犯罪的必備條件,但兩者具有明顯區(qū)別。
(1)犯罪主體不同。工程重大安全事故罪的犯罪主體是建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位,屬于單位犯罪;重大責(zé)任事故罪的主體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,屬于自然人犯罪。
(2)客觀方面的表現(xiàn)不同。工程重大安全事故罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的行為;重大責(zé)任事故罪則表現(xiàn)為不服從管理、違反規(guī)章制度或者強令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。
《中華人民共和國刑法》(2020修正):第二編 分則 第二章 危害公共安全罪 第一百三十七條 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
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