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一、債權人啟用破產(chǎn)程序

（一）債務人不能清償?shù)狡趥鶆?/p>

《企業(yè)破產(chǎn)法》第7條第2款明確將債務人不能清償?shù)狡趥鶆兆鳛閭鶛嗳?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/zhishi/gongsi/pochanfa_sqpc/">申請破產(chǎn)的前提條件。

與破產(chǎn)宣告不同，破產(chǎn)申請只需債務人出現(xiàn)不能清償?shù)狡趥鶆盏那闆r即可，而破產(chǎn)宣告必須具備破產(chǎn)原因。這樣規(guī)定體現(xiàn)了對債權人利益的保護和傾斜。通常情況下，債權人很難知悉債務人的財務狀況，更難以準確地判斷債務人是否虧損，因此，如果一定要債權人在掌握了充分證據(jù)證明債務人已資不抵債后，才能申請債務人破產(chǎn)，則債權人高昂的信息搜集成本將導致破產(chǎn)法的應用價值大大降低。所以，采用債務人不能清償?shù)狡趥鶆者@一較為客觀的標準，將使得債權人可以較為便利地行使破產(chǎn)申請權，更好地維護自身的合法權益。

（二）債權人的債權是財產(chǎn)上的請求權

因為破產(chǎn)程序是對債務人的財產(chǎn)進行清理的程序，所以只有享有財產(chǎn)上的請求權的債權人才可以通過破產(chǎn)程序獲得清償，從而法律賦予其申請開始破產(chǎn)程序的權利才有實際意義。相反，沒有財產(chǎn)請求權的債權人通過破產(chǎn)程序不能獲得滿足，法律賦予其申請開始破產(chǎn)程序的權利沒有任何意義。因此，基于物權或人身權提出的無給付內(nèi)容的請求不能在破產(chǎn)程序中提出。例如，排除妨害、賠禮道歉、消除影響等。

（三）債權人的債權應是已到期的債權

債權人的債權必須是可得行使的，即該債權已到期，且未受清償。債權人享有的債權如果是附期限的，必須是期限已經(jīng)到來;如果是附條件的，必須是條件已經(jīng)成就。但是，在破產(chǎn)程序開始后，未到期債權視為已到期。也就是說，未到期債權的請求人雖無申請破產(chǎn)的資格，卻享有參加破產(chǎn)程序的權利。

（四）債權人的債權是沒有超過訴訟時效的債權

超過訴訟時效的債權債務屬于自然之債，債權人不再享有勝訴權，即不能通過司法強制執(zhí)行手段滿足其債權。破產(chǎn)程序即是以司法強制執(zhí)行的手段滿足債權人的債權，自然之債自然無法適用。在司法實踐中，如果債權人的債權已經(jīng)超過訴訟時效，法院應當駁回其破產(chǎn)申請。

二、關于《破產(chǎn)法》的相關規(guī)定

（一）企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務。

（二）企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進行重整。

（三）第七條債務人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。

（四）債務人不能清償?shù)狡趥鶆?，債權人可以向人民法院提出對債務人進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。

（五）企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務的，依法負有清算責任的人應當向人民法院申請破產(chǎn)清算。

三、申請破產(chǎn)重整的程序

（一）公司出現(xiàn)《破產(chǎn)法》第二條規(guī)定的重整事由。

（二）債權人和債務人直接向法院提出《重整申請》，啟動重整程序。在債權人申請對債務人進行破產(chǎn)清算，法院受理申請后宣告破產(chǎn)前，債務人或者出自額占債務人注冊資本十分之一以上的出資人，可以向法院申請重整。（破產(chǎn)法7、70條）

（三）法院對《重整申請》進行審查，認為符合法律規(guī)定的，應當裁定債務人重整，并予以公告。（破產(chǎn)法71條）

（四）法院指定管理人。

（五）法院通知已知的債權人并公告通知未知的債權人。法院應當缺點債權人申報債權的期限，并確定第一次債權人召開的時間和地點。

（六）債權人向管理人申報債權，管理人收到債權申報材料后應當?shù)怯浽靸圆ι陥蟮膫鶛噙M行審查，編制債權表并提交第一次債權人會議核查。

（七）債權申報期滿之日起15日內(nèi)召開第一次債權人會議。

（八）在破產(chǎn)重整中，進入重整期間后，經(jīng)債務人申請法院批準，債務人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財產(chǎn)和經(jīng)營事物，管理人應當向債務人移交財產(chǎn)和經(jīng)營事物。

（九）債務人或者管理人應當自法院裁定之日起6個月內(nèi)，同時向法院和債權人會議提交《重整計劃草案》（內(nèi)容見《破產(chǎn)法》81條）。經(jīng)債務人或者管理人請求，法院可以裁定延期3個月。未按期提交的，法院應當裁定終止重整程序，并宣告破產(chǎn)。（破產(chǎn)法79條）

（十）法院應當自收到《重整計劃草案》之日起30日內(nèi)召開債權人會議，債權人參加會議進行討論，并分組進行表決。（表決規(guī)則見《破產(chǎn)法》82、84條）

（十一）各表決組通過《重整計劃草案》的，《重整計劃》即為通過。未獲得通過的依《破產(chǎn)法》87條處理。（破產(chǎn)法86、87條）

（十二）自《重整計劃》通過之日起10日內(nèi)，債務人和管理人應當向法院提出批準《重整計劃草案》的申請，法院審查認為合法的，應當自收到之日起30日內(nèi)裁定批準，終止重整程序并予以公告。法院批準的《重整計劃草案》對債務人和全體債權人均具有約束力。《重整計劃草案》未獲得通過且未依87條的規(guī)定獲得批準，或者已通過的《重整計劃草案》未獲批準的，法院應當裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)。（破產(chǎn)法86、88、92條）

（十三）《重整計劃草案》獲批準后，進入《重整計劃》的執(zhí)行程序，由債務人負責執(zhí)行。此時，已經(jīng)接管財產(chǎn)和營業(yè)事物的管理人應當向債務人移交財產(chǎn)和營業(yè)事物。在《重整計劃》規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi)，有管理人監(jiān)督《重整計劃》的執(zhí)行。在監(jiān)督期內(nèi)債務人應當向管理人報告《重整計劃》的執(zhí)行情況和收人財務情況。監(jiān)督期屆滿，管理人向法院提交監(jiān)督報告。報告之日管理人監(jiān)督職責終止。經(jīng)管理人申請，法院可以裁定延長監(jiān)督期限。（破產(chǎn)法89、90、91條）。