本報(bào)北京8月10日電(記者林世鈺通訊員王得欣)最近,北京市海淀區(qū)檢察院反貪局主偵檢察官于建智在辦理取保候?qū)?/a>案件時(shí)更注重效率了,該院新制定的內(nèi)部審批制度讓他懈怠不得——以前老覺得辦理取保候?qū)彴讣?2個(gè)月的期限,可以先緩一緩,先辦完別的棘手案件再說。但現(xiàn)在必須盡快結(jié)案,因?yàn)閮?nèi)部審批制度規(guī)定兩個(gè)月內(nèi)必須結(jié)案。
于建智說的內(nèi)部審批制度,是該院反貪局最近實(shí)行的取保候?qū)彴讣?nèi)部延長審批制度。據(jù)制度的最初構(gòu)想者、海淀區(qū)檢察院反貪局局長王長林介紹,這項(xiàng)制度要求偵查人員對(duì)立案后犯罪嫌疑人被采取取保候?qū)?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/zhishi/xssusong/qiangzhicuoshi/">強(qiáng)制措施的案件,原則上兩個(gè)月內(nèi)必須偵查終結(jié)并作出結(jié)論。如果兩個(gè)月不能結(jié)案,辦案人員必須填制《取保候?qū)彴讣娱L審批表》,由法制員(由辦案經(jīng)驗(yàn)比較豐富的檢察官擔(dān)任)審查后提請(qǐng)案件討論委員會(huì)討論以決定是否準(zhǔn)許延長。延長以一次為限,期限一般為一個(gè)月。
案件翻供翻證機(jī)會(huì)減少
記者了解到,這項(xiàng)制度的制定是為了解決適用取保候?qū)弿?qiáng)制措施案件比例增加后出現(xiàn)的一些問題。據(jù)海淀區(qū)檢察院辦公室負(fù)責(zé)人介紹,今年1月至7月中旬,該院反貪局立案偵查的19起案件21人中,有11人被適用取保候?qū)弿?qiáng)制措施。一些犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g到處活動(dòng),做證人的工作,結(jié)果犯罪嫌疑人翻供、變供和證人翻證現(xiàn)象增多,甚至導(dǎo)致案件結(jié)案后,公訴部門訴不出去,法院判不了,使檢察官陷入被動(dòng)。
實(shí)行內(nèi)部審批制度后,犯罪嫌疑人翻供、變供和證人翻證的風(fēng)險(xiǎn)也少了。同時(shí)我們?cè)谵k理取保候?qū)彴讣r(shí)更注意提高取證意識(shí),比如我們?cè)谧龊?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/citiao/11645550204814746792.html">筆錄的同時(shí),會(huì)讓證人親筆寫證詞等。
辦案提速質(zhì)量沒滑坡
自從今年7月實(shí)行內(nèi)部審批制度后,該院取保案件辦理的速度大大提高,該院反貪局今年采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施的案件中,目前已經(jīng)有5件5人偵查終結(jié),其中3件3人的辦案期限為2個(gè)月,另外2件2人經(jīng)過審批后延長了1個(gè)月,目前已移送公訴部門審查起訴。
辦案速度加快了,案件質(zhì)量是否會(huì)因此滑坡呢?對(duì)于記者的疑問,該院反貪局辦公室負(fù)責(zé)人回答,取保候?qū)彽陌讣旧戆盖楸容^簡單,辦案難度小,同時(shí)院里多年來已經(jīng)形成一整套完整的案件質(zhì)量管理機(jī)制,能夠充分保證較高的案件質(zhì)量。
記者在《取保候?qū)彴讣暾?qǐng)延長偵查期限審批表》上看到,偵查人員必須填制現(xiàn)階段認(rèn)定的事實(shí)、提請(qǐng)延長的理由、下一步的工作目標(biāo)、承辦人意見,接下來要經(jīng)過處長、法制員、法制組長、局長同意才能批準(zhǔn)延長。
犯罪嫌疑人的福音
偵查期限縮短,對(duì)犯罪嫌疑人來說也是一個(gè)福音。從犯罪嫌疑人、被告人角度考慮,讓他們盡早知道自己在各個(gè)訴訟階段的處理決定,會(huì)減少他們內(nèi)心的煎熬,這也符合現(xiàn)代法治社會(huì)對(duì)訴訟參與人合法權(quán)益保障的理念要求。王長林局長說。
王長林說,我國刑事訴訟法第五十八條規(guī)定:人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彽钠谙拮铋L不超過12個(gè)月。這里的12個(gè)月法律并未明確是公安、檢察院、法院三家采取取保候?qū)徠谙薜目偤?,還是指他們各自有權(quán)適用的最長期限,在實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致取保候?qū)徸铋L期限達(dá)到兩年。這無疑侵犯了犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。我們嚴(yán)格規(guī)定此類案件的偵查期限,就是為了解決這個(gè)問題。
一些檢察官在接受采訪時(shí)認(rèn)為,反貪部門只是做了一個(gè)有益的嘗試,要從根本上解決取保候?qū)彴讣嬖诘钠谙捱^長問題,檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)應(yīng)該出臺(tái)制度進(jìn)行對(duì)接,使之形成長效機(jī)制。同時(shí),刑事訴訟法修改時(shí)應(yīng)該關(guān)注這個(gè)問題,從法律上明確取保候?qū)?2個(gè)月的真正含義,使犯罪嫌疑人盡量少受懸而未決的內(nèi)心煎熬。
從犯是指在共同犯罪中起次要或者輔助作用的人。根據(jù)我國法律規(guī)定,按照是否直接參與犯罪,從犯可以分為以下兩種情況: 1、在共同犯罪中起次要作用的犯罪分子。 2、在共同犯罪中起輔助作用的犯罪分子,即幫助犯。... 更多>
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