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國家機關和企業(yè)事業(yè)單位職工，農(nóng)民符合下列條件之一，申請生育第二個子女的，可以按計劃安排：

(一)夫妻雙方均為獨生子女的;

(二)經(jīng)市(地)級以上病殘兒醫(yī)學鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;

(三)曾患不育癥，依法收養(yǎng)了一個子女后又懷孕申請生育的;

(四)夫妻雙方均為少數(shù)民族的;

農(nóng)民戶口生二胎的條件：

(五)夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的;

(六)夫妻一方是烈士的獨生子女或者二等乙級以上殘廢軍人的;

(七)夫妻一方系非遺傳性殘疾或者因公致殘失去勞動能力，只生育一個女孩的;

(八)夫妻一方從事外海、遠洋捕撈業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的;

(九)再婚夫妻一方只生育一個孩子，另一方系未生育的。

生育委員會以及其他人口研究機構已經(jīng)向政府提交了政策建議。同時，任何關于收養(yǎng)的法律法規(guī)也會逐漸建立。中國的人口政策一直考慮中國人口結構的變化，但是任何的調整都應該是漸進的，并且根據(jù)不同地區(qū)的情況做出改變。

寬松的政策可能會在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)先行實施，以及一些現(xiàn)行法規(guī)下實施效果顯著地區(qū)。

條件是：第一胎必須超過7歲。二胎政策

根據(jù)我國計劃生育凡具備下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準，可以再生育一個子女：

(一)雙方均為獨生子女，已生育一個子女的;

(二)雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口，下同)，已生育一個女孩的，但一方為機關、團體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上的以及雙方與企業(yè)建立勞動關系一年以上的除外;

(三)雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的;

(四)雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);

(五)雙方均為少數(shù)民族，已生育一個子女的;

(六)雙方均為農(nóng)村居民，一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的;

(七)一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的;

(八)一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的;

(九)一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的;

(十)已生育一個子女，經(jīng)設區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機構確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;

(十一)一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。

其他特殊情況的生育，在不突破人口與計劃生育指標的前提下，由省計劃生育行政部門制定具體辦法，報省人民政府批準后執(zhí)行。

在戶籍制度改革和城市建設用地中農(nóng)村居民轉為城鎮(zhèn)居民的，在轉為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)，可繼續(xù)享受本條例規(guī)定的適用于農(nóng)村居民的生育政策。

夫妻一方為外國人、香港、澳門、臺灣同胞的生育以及華僑、歸國華僑、出國留學人員的生育，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。