第一條為加強大連市國際集裝箱內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站、貨運站管理,促進大連市國際集裝箱運輸事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國海上國際集裝箱運輸管理規(guī)定》和《遼寧省道路運輸管理條例》,制定本辦法。
第二條凡在大連市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的國際集裝箱內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站、貨運站,均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
第三條本辦法所稱國際集裝箱內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站、貨運站(以下簡稱集裝箱中轉(zhuǎn)站)是指從事國際集裝箱轉(zhuǎn)運堆存、清洗、修理和集裝箱貨物的裝箱、拆箱以及辦理集裝箱及貨物交接等業(yè)務(wù)的企業(yè)。
國際集裝箱場站(以下簡稱場站)是指國際集裝箱內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站、貨運站設(shè)置的具有堆存國際集裝箱功能的場所。
第四條大連市交通局是大連市集裝箱中轉(zhuǎn)站行政主管部門,其所屬大連市公路運輸管理處(以下簡稱市運管處)具體負(fù)責(zé)大連市集裝箱中轉(zhuǎn)站的日常監(jiān)督管理工作。
第五條設(shè)立集裝箱中轉(zhuǎn)站應(yīng)具備下列條件:
㈠有完整的企業(yè)章程;
㈡有健全的組織機構(gòu)、固定的營業(yè)場所;
㈢有經(jīng)過業(yè)務(wù)和技術(shù)考核并取得合格證的必要管理人員;
㈣有符合規(guī)定的場站;
㈤注冊資金不低于400萬元。
第六條申請設(shè)立集裝箱中轉(zhuǎn)站,申請人應(yīng)持申請報告、可行性研究報告、企業(yè)章程(草案)、驗資證明或資產(chǎn)評估證明以及辦公場所證明等有關(guān)資料,向市運管處提出申請,經(jīng)審核后,由市交通行政主管部門報省交通行政主管部門審批,領(lǐng)取《經(jīng)營許可證》。
申請設(shè)立外商投資集裝箱中轉(zhuǎn)站,申請人應(yīng)經(jīng)市交通行政主管部門審核后,按有關(guān)規(guī)定報上級交通行政主管部門審批,領(lǐng)取《經(jīng)營許可證》。
第七條取得《經(jīng)營許可證》的申請人,應(yīng)持證到工商、稅務(wù)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記手續(xù),向海關(guān)申請辦理有關(guān)登記手續(xù)后,方可開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第八條集裝箱中轉(zhuǎn)站企業(yè)要變更名稱、地址、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟性質(zhì)或停業(yè)的,須按開業(yè)審批程序辦理變更或注銷手續(xù)。要求停業(yè)的企業(yè),必須在停業(yè)前九十天向市運管處提出申請。
第九條集裝箱中轉(zhuǎn)站企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證場站設(shè)施、裝卸機械、車輛及工具處于良好的技術(shù)狀況,確保集裝箱及其附屬設(shè)備和集裝箱內(nèi)的貨物安全。
第十條集裝箱中轉(zhuǎn)站企業(yè)應(yīng)與海上承運人和發(fā)貨人或其代理人簽訂有關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)議,及時接、發(fā)、拆裝、堆存指定的集裝箱和集裝箱貨物。
未經(jīng)海上承運人和發(fā)貨人或其代理人同意,集裝箱中轉(zhuǎn)站企業(yè)不行擅自將其堆存的集裝箱占有、改裝、出租或運出場站外。
第十一條集裝箱中轉(zhuǎn)站進行集裝箱作業(yè),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和省、市有關(guān)規(guī)定。
第十二條集裝箱中轉(zhuǎn)站應(yīng)按有關(guān)規(guī)定堆放集裝箱。企業(yè)應(yīng)及時向海上承運人提供進出場站的集裝箱裝、拆箱和堆存情況。
第十三條集裝箱中轉(zhuǎn)站企業(yè)應(yīng)按海上承運人的要求及時向檢驗、檢疫機關(guān)申請,備好出口貨載用箱,并認(rèn)真作好集裝箱檢查。裝箱完畢后,須編制集裝箱裝箱單,并按有關(guān)規(guī)定施加鉛封,在有關(guān)單證上做好貨物裝載的記錄。
第十四條集裝箱中轉(zhuǎn)站企業(yè)應(yīng)按國家規(guī)定或海上承運人的要求,修理、清洗指定的集裝箱。其中,裝載危險品貨物的集裝箱應(yīng)到有專門設(shè)施的場站清洗。
第十五條集裝箱中轉(zhuǎn)站企業(yè)與承運人應(yīng)憑雙方共同簽發(fā)的“設(shè)備交接單”按照國家和省市規(guī)定的檢查交接標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,在集裝箱檢查口交接集裝箱。
第十六條集裝箱中轉(zhuǎn)站企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立電子計算機信息管理系統(tǒng),進行箱務(wù)管理。
第十七條集裝箱中轉(zhuǎn)站企業(yè)應(yīng)定期向市運管處報送統(tǒng)計報表,并按規(guī)定接受年度審驗。
第十八條集裝箱中轉(zhuǎn)站企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)物價管理部門核定的各項收費標(biāo)準(zhǔn),各項收費應(yīng)實行明碼標(biāo)價。
結(jié)算費用必須使用集裝箱中轉(zhuǎn)站專用結(jié)算發(fā)票,按規(guī)定的費目和費率結(jié)算。
第十九條因集裝箱中轉(zhuǎn)站責(zé)任造成集裝箱及其附屬設(shè)備和集裝箱內(nèi)的貨物損失或延誤的,集裝箱中轉(zhuǎn)站企業(yè)應(yīng)賠償損失。
第二十條違反本辦法有關(guān)規(guī)定,由市交通行政主管機關(guān)依照《中華人民共和國海上國際集裝箱運輸管理規(guī)定》、《中華人民共和國國際集裝箱運輸管理規(guī)定實施細則》和《遼寧省道路運輸管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十一條違反本辦法,涉及物價、工商、稅務(wù)等部門管理權(quán)限的,由有關(guān)部門按規(guī)定予以處罰。
第二十二條實施行政處罰,應(yīng)依照法定程序下達處罰決定書,實施罰款處罰,應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據(jù),罰款全部上繳財政。
第二十三條當(dāng)事人對行政機關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十四條交通行政主管部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)時,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條本辦法由大連市交通局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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