治安拘留屬于行政拘留,其實(shí)按照我國(guó)的拘留種類分為:刑事拘留、行政拘留和司法拘留,并沒(méi)有治安拘留的稱呼,但是人們習(xí)慣性把違反治安管理法的拘留叫做治安拘留,其實(shí)也就是一種行政拘留。
行政拘留具有下列特點(diǎn):
(1)行政拘留是一種嚴(yán)厲的行政處罰形式,只有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)才享有拘留裁決權(quán),期限限制在1日以上15日以內(nèi)。
(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對(duì)違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時(shí)剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強(qiáng)制措施。
(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對(duì)妨害民事、行政訴訟程序的人所實(shí)施的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施。
(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機(jī)關(guān)采取的臨時(shí)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。
(5)行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對(duì)觸犯刑法的人判處的一種刑罰。
一、拘留的程序
公安機(jī)關(guān)辦案人員認(rèn)為需要拘留犯罪嫌疑人時(shí),應(yīng)填寫《呈請(qǐng)拘留報(bào)告書》,注明有關(guān)情況和理由,經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),簽發(fā)《拘留證》。檢察機(jī)關(guān)拘留犯罪嫌疑人時(shí),應(yīng)當(dāng)由辦案人員提出意見,部門負(fù)責(zé)人審核,由檢察長(zhǎng)決定,再送交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行;對(duì)于情況緊急來(lái)不及辦理拘留手續(xù)的,人民檢察院可以先行將犯罪嫌疑人帶至公安機(jī)關(guān),同時(shí)立即辦理拘留手續(xù)。由于我國(guó)法律規(guī)定,拘留由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。因此,對(duì)于人民檢察院決定拘留犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,必要時(shí)人民檢察院可以協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
公安機(jī)關(guān)執(zhí)行拘留時(shí),應(yīng)持有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《拘留證》,向被拘留人出示,并宣布對(duì)其實(shí)行拘留。然后責(zé)令被拘留人在拘留證上簽字、蓋章或按捺指印。被拘留人拒絕簽字、蓋章或按捺指印的,執(zhí)行人員應(yīng)在拘留證上注明。
二、拘留所可以帶什么進(jìn)去?
《拘留所條例實(shí)施辦法》第三章,第十五條拘留所收拘被拘留人,應(yīng)當(dāng)對(duì)其人身和攜帶的物品進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁將違禁品帶入拘室。被拘留人的非生活必需品及現(xiàn)金由拘留所登記并統(tǒng)一保管。拘留所民警應(yīng)當(dāng)與被拘留人當(dāng)面清點(diǎn)、核對(duì)后填寫被拘留人暫存物品、現(xiàn)金收據(jù)(一式三份,一份由被拘留人收?qǐng)?zhí),一份連同物品、現(xiàn)金存保管室,一份拘留所留作存根),注明物品、現(xiàn)金的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、特征等,由拘留所民警和被拘留人共同簽名確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)被拘留人攜帶違禁品或者其他與案件有關(guān)的物品的,拘留所應(yīng)當(dāng)填寫被拘留人違禁品、涉案物品移交清單(一式三份,被拘留人、拘留所和拘留決定機(jī)關(guān)各一份),由送拘人員、拘留所民警和被拘留人共同簽名確認(rèn),經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后移交拘留決定機(jī)關(guān)依法處理。拘留所收拘被拘留人應(yīng)當(dāng)由2名以上民警進(jìn)行。對(duì)女性被拘留人的人身檢查,應(yīng)當(dāng)由女性民警進(jìn)行。
《拘留所條例實(shí)施辦法》第五章,第四十三條拘留所應(yīng)當(dāng)建立被拘留人財(cái)物管理制度,妥善保管被拘留人財(cái)物。為被拘留人代收、代管、代購(gòu)物品應(yīng)當(dāng)做到明確登記、賬目清楚。代購(gòu)物品僅限于日常生活必需品和食品,物品價(jià)格不得高于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格。拘留所對(duì)被拘留人親友傳送或者郵寄的財(cái)物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查、登記。生活必需品轉(zhuǎn)交被拘留人,現(xiàn)金由拘留所統(tǒng)一保管,非生活必需品不予接收或者由拘留所統(tǒng)一保管。
因此,簡(jiǎn)單概括下拘留所是可以攜帶生活必需品,比如換洗的內(nèi)衣,襪子,洗漱用品等,非生活必需用品不予接受或者由拘留所統(tǒng)一保管。
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