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發(fā)布部門(mén):國(guó)務(wù)院goblin

發(fā)布文號(hào):國(guó)發(fā)［1987］12號(hào)

為了更好地集中資金，保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)需要，進(jìn)一步壓縮固定資產(chǎn)投資規(guī)模，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，國(guó)務(wù)院決定一九八七年發(fā)行國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券五十五億元，重點(diǎn)企業(yè)債券四十五億元?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、由銀行代理國(guó)家財(cái)政向各地區(qū)、各部門(mén)和企事業(yè)單位發(fā)行國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券五十億元。其中，向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達(dá)認(rèn)購(gòu)任務(wù)四十五億元，向中央各單位下達(dá)認(rèn)購(gòu)任務(wù)五億元，分別由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和中央各單位負(fù)責(zé)分配落實(shí)。各地區(qū)、各部門(mén)和企事業(yè)單位都要認(rèn)真采取措施，壓縮預(yù)算外開(kāi)支及用自籌資金安排的加工工業(yè)和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，積極購(gòu)買(mǎi)，保證完成認(rèn)購(gòu)任務(wù)。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券期限為三年，利息為年息6％，不計(jì)復(fù)利，到期由財(cái)政部還本付息。

由建設(shè)銀行代理財(cái)政向個(gè)人發(fā)行國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券五億元，期限三年，利息為年息10．5％，不計(jì)復(fù)利，到期由財(cái)政部還本付息。

二、重點(diǎn)建設(shè)債券要用于有償還能力的項(xiàng)目。發(fā)行國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券所集中的資金，由代理發(fā)行的銀行統(tǒng)一交存人民銀行，撥給建設(shè)銀行作為“撥改貸”專項(xiàng)資金，由部門(mén)落實(shí)到企業(yè)，全部用于國(guó)家計(jì)劃內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。貸款分到企業(yè)后，要落實(shí)企業(yè)的還款計(jì)劃。

三、重點(diǎn)企業(yè)債券四十五億元，由建設(shè)銀行代理電力、冶金、有色金屬、石油化工等部門(mén)所屬企業(yè)(公司)向企事業(yè)單位發(fā)行，用于國(guó)家計(jì)劃內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)。債券到期由企業(yè)還本付息。其中，電力債券三十億元，按已擬定的發(fā)行辦法執(zhí)行。冶金、有色金屬、石油化工債券，由中國(guó)人民銀行、建設(shè)銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)，比照電力債券的辦法，制定具體發(fā)行辦法貫徹落實(shí)。

四、各有關(guān)部門(mén)對(duì)用發(fā)行重點(diǎn)企業(yè)債券籌集的資金安排的國(guó)家計(jì)劃內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要積極予以支持。對(duì)債券利率高于現(xiàn)行銀行基本建設(shè)貸款利率的部分，由國(guó)家財(cái)政給予貼息。這些建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可以用所得稅前利潤(rùn)歸還債券本息。用平價(jià)能源、原材料償還本息的，可以相應(yīng)減少企業(yè)計(jì)劃包干的統(tǒng)配物資上繳任務(wù)。這些項(xiàng)目所需的“三材”納入國(guó)家分配計(jì)劃。企業(yè)(公司)在債券發(fā)行過(guò)程中，由于“時(shí)間差”的原因，發(fā)生臨時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難，為了不影響重點(diǎn)項(xiàng)目續(xù)建工程進(jìn)度，可由銀行暫時(shí)發(fā)放少量短期貸款予以支持，貸款到期立即收回。具體辦法由中國(guó)人民銀行制定下達(dá)，重點(diǎn)企業(yè)發(fā)地債券主管部門(mén)(總公司)負(fù)責(zé)擔(dān)保。

五、為了確保國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券和重點(diǎn)企業(yè)債券的順利發(fā)行，中國(guó)人民銀行要會(huì)同國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)社會(huì)集資的管理，對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)下達(dá)年度發(fā)行債券的總規(guī)模，未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破。在國(guó)庫(kù)券、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券和重點(diǎn)企業(yè)債券認(rèn)購(gòu)任務(wù)完成之前，不得先行發(fā)行其它各類企業(yè)債券和地方債券。