1、這兩種犯罪,前者客觀方面表現(xiàn)為搶奪、竊取國家所有的檔案的行為;而后者則表現(xiàn)為以竊取、收買方法非法獲取國家秘密的行為。前者侵害的客體為國家對國有檔案的管理制度;而后者侵害的客體為國家安全和國家的保密制度。前者的行為方式包括搶奪、竊取;而后者的行為方式表現(xiàn)為竊取、收買。前者針對的行為對象為國家所有的檔案;而后者針對的行為對象為國家秘密。
2、需要指出的是,根據(jù)有關法律規(guī)定,國家秘密是關系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。下列涉及國家安全和利益的事項,泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟、外交等領域的安全和利益的,應當確定為國家秘密:
(1)國家事務重大決策中的秘密事項;
(2)建設活動中的秘密事項;
(3)外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的秘密事項;
(4)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項;
(5)科學技術中的秘密事項;
(6)維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;
(7)經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。秘密事項中符合前款規(guī)定的,屬于國家秘密。國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。
3、需要指出,如果搶奪、竊取的國家所有的檔案屬于國家秘密的,實際上是屬于一個行為同時觸犯了兩個罪名的想象競合犯的形態(tài),應按其中處罰重的罪名定罪量刑。
一、國家秘密具備哪三個基本要素
國家秘密由三個基本要素組成:
(1)關系國家安全和利益。這是構成國家秘密的實質(zhì)要素,是準確判定某一信息是否屬于國家秘密的關鍵問題。
(2)依照法定程序確定。這是國家秘密的程序要素。關系國家安全和利益的信息,必須在履行確定相應密級的程序后,才能成為法律認可的國家秘密。所謂法定程序,是指《保密法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》(簡稱《保密法實施辦法》)就確定、變更國家秘密的密級和保密期限以及解密所做出的一系列相應的規(guī)定。國家秘密的這一要素,是強調(diào)確定國家秘密的統(tǒng)一性與合法性,防止主觀隨意性。
(3)在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉。這是國家秘密的時空要素。國家秘密不可能是永遠的秘密。隨著一定的時間和客觀情況的變化而發(fā)生變化,或變更密級或解密。在特殊情況下,也會發(fā)生密級由低變高的現(xiàn)象。國家秘密的接觸、知悉的范圍必須限定在需要知悉的范圍內(nèi),不能控制知悉范圍的信息就不能稱其為國家秘密。
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