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《行政處罰法》第五條規(guī)定：實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。第二十七條規(guī)定：第二款違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。嫖娼未遂屬于違法行為但情節(jié)輕微且及時糾正，沒有危害后果，將不予行政處罰，但是應當教育其守法。

(一)賣淫、嫖娼行為，有下列情形之一的，屬于違反《治安管理處罰法》第六十六條第一款“情節(jié)較輕”的情形，處五日以下拘留或五百元以下罰款：

1、已談妥價格或者給付金錢等財物，尚未發(fā)生性關系的；

2、初次賣淫、嫖娼行為，認錯態(tài)度好，表示悔改且具有其他特殊原因的；

3、其他情節(jié)較輕情形的。

(二)因賣淫、嫖娼被依法予以罰款、行政拘留、收容教育、勞動教養(yǎng)執(zhí)行期滿后三年內又賣淫、嫖娼的，報勞動教養(yǎng)。

(三)引誘、容留、介紹他人賣淫的，有下列情形之一的，屬于違反《治安管理處罰法》第六十七條規(guī)定“情節(jié)較輕”的情形，處五日以下拘留或五百元以下罰款：

1、引誘、容留、介紹賣淫，賣淫行為未遂的；

2、不以營利為目的；

3、其他情節(jié)較輕的。

(四)因引誘、容留、介紹他人賣淫，被依法判處刑罰執(zhí)行完畢后五年內，或者被勞動教養(yǎng)執(zhí)行完畢后三年內，或三年內受過二次以上行政處罰、一年內受過一次行政處罰后，又引誘、容留、介紹他人賣淫的，報勞動教養(yǎng)。

(五)賣淫嫖娼案情復雜，按上述賣淫嫖娼處罰標準進行裁量仍有過重或過輕之嫌的，提交局領導召集有關人員集體討論決定。

綜合上面所說的，嫖娼本就不屬于犯罪的行為，對于造成未遂的情形也不會按犯罪的結果來進行處罰，但對于執(zhí)法人員會及時的進行教育，改正這種不好的行為，但如果在嫖娼的過程中組織他人進行賣淫的話，那么這種行為就可以按刑事條款來進行處理。