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如何強化偵查的監(jiān)督工作
來源:法律編輯整理 時間: 2023-02-27 12:10:09 369 人看過

長期以來,審查批捕部門把主要精力放在審批案件上,刑事訴訟法規(guī)定的各項偵查監(jiān)督任務(wù),沒有完全擔(dān)負(fù)起來。究其原因主要有二:一是對偵查監(jiān)督的職能認(rèn)識得不夠,對法律賦予的偵查監(jiān)督職責(zé)落實得不夠;二是“重配合,輕監(jiān)督”,“重打擊,輕保護(hù)”思想在不少干警頭腦中根深蒂固。

二、突出重點,解決主要矛盾。

偵查監(jiān)督工作貫穿了偵查活動和審查起訴活動的全過程,既包括了對適用法律、定性等實體公正方面的監(jiān)督,也包括了對收集證據(jù)、執(zhí)行逮捕等程序公正方面的監(jiān)督。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》規(guī)定了偵查監(jiān)督的十一個方面的內(nèi)容,而實際工作中偵查監(jiān)督的內(nèi)容比《規(guī)則》中規(guī)定的還要多。在我們看來,當(dāng)前偵查監(jiān)督工作的重點應(yīng)該是:對超期羈押的監(jiān)督;對違法取證的監(jiān)督;對漏罪漏犯的監(jiān)督;對變更強制措施不當(dāng)?shù)谋O(jiān)督;對退查案件的監(jiān)督;對“在逃”、“另案處理”的監(jiān)督;以及對以罰代刑、降格處理的監(jiān)督。

三、開辟案源,拓寬偵查監(jiān)督渠道。

開辟偵查監(jiān)督之案源,可以通過以下幾種方法解決:一是在閱卷中發(fā)現(xiàn)案件線索。特別是對于公安機關(guān)偵查終結(jié)報告與起訴意見書有差別的,更應(yīng)引起高度重視;二是在訊問中發(fā)現(xiàn)線索。檢察機關(guān)要牢牢把握這一環(huán)節(jié),針對案件不同對象,采取不同的審訊方法,深挖犯罪事實和犯罪嫌疑人;三是通過調(diào)查補證來發(fā)現(xiàn)線索;四是通過群眾的反映、舉報得到案件線索。建立以偵監(jiān)部門為主的偵查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞輿論工具進(jìn)行宣傳,讓社會各界都了解檢察機關(guān)偵查監(jiān)督的職責(zé),支持檢察機關(guān)依法開展偵查監(jiān)督工作;主動加強與人大、紀(jì)檢、監(jiān)察、婦聯(lián)等相關(guān)部門的外部聯(lián)系,建立協(xié)查制度,將偵查監(jiān)督與其他多種監(jiān)督有效結(jié)合起來,以最大限度地保證信息的暢通。

四、改進(jìn)方法,完善偵查監(jiān)督措施。

目前檢察機關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)主要體現(xiàn)為事后監(jiān)督,工作方式比較單一。在實踐當(dāng)中,評價這項工作的成敗得失時,也往往強調(diào)是否對偵查活動中的違法行為提出了糾正意見,至于監(jiān)督的效果,則關(guān)注不夠。隨著依法治國方略的確立,加強訴訟監(jiān)督已成為檢察機關(guān)的工作重點。對偵查監(jiān)督工作的改革方向是:構(gòu)筑較為完善的偵查監(jiān)督機制,突出檢察機關(guān)在偵查監(jiān)督中的引導(dǎo)偵查、引導(dǎo)取證作用,確立偵查相對獨立于公訴又以公訴為工作落腳點的意識,形成檢察機關(guān)引導(dǎo)偵查并使之服務(wù)于公訴的監(jiān)督機制。

搞好偵查監(jiān)督工作,還必須從立法上完善相關(guān)措施,司法上建立相關(guān)制度。針對我國目前偵查監(jiān)督機制的缺陷,借鑒國外“警檢一體化”的偵查監(jiān)督經(jīng)驗,我們認(rèn)為,在立法上可作如下完善:

其一,改適時介入為偵查活動介入,強化檢察機關(guān)對偵查活動的監(jiān)督,引導(dǎo)偵查機關(guān)合法取證;

其二,賦予檢察機關(guān)對于適用延期拘留、捕后改變強制措施的審查決定權(quán)和非訴訟處理審查權(quán);

其三,明確檢察建議和糾正違法通知書在偵查監(jiān)督中的法律強制力,以保證偵查監(jiān)督的實施效果。

在司法上要同公安等偵查機關(guān)協(xié)商,抓緊建立和完善相關(guān)工作制度。一是建立與偵查機關(guān)的聯(lián)席會議制度,規(guī)范介入偵查工作的范圍和程序;二是建立專人分片與偵查機關(guān)聯(lián)系制度。偵查監(jiān)督部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與偵查機關(guān)的聯(lián)系,具體負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督偵查機關(guān)的偵查活動方面的情況;三是開展聯(lián)合調(diào)研。高檢院和省級院的偵查監(jiān)督部門可以與公安機關(guān)刑偵、經(jīng)偵等部門和海關(guān)走私犯罪偵查部門,就一個時期打擊刑事犯罪的情況開展聯(lián)合調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法工作中存在的問題。

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  • 如何配合監(jiān)督檢查部門進(jìn)行監(jiān)督檢查
    如何配合監(jiān)督檢查部門對工作單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,如實提供會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料及有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞或者作虛假陳述。知識開發(fā):依法,各單位有義務(wù)接受法定單位對其會計工作和會計資料的監(jiān)督檢查。二是監(jiān)督檢查部門在對各單位進(jìn)行會計監(jiān)督檢查時,必須得到被監(jiān)督檢查單位的配合;三是會計工作技術(shù)性強、系統(tǒng)性強。如果提供的會計信息和相關(guān)信息不充分甚至弄虛作假,監(jiān)督檢查工作就難以順利開展。一是對違反國家規(guī)定的財政收支行為將給予何種處罰。對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支行為,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi),視情況采取審計法第四十五條規(guī)定的措施,可以通報批評,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得;沒有違法所得的,可以處五萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員負(fù)有直接責(zé)任的,可以處9萬元以下罰款;審計
    2023-05-08
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  • 偵查監(jiān)督包含哪些內(nèi)容
    偵查監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:(1)公安機關(guān)在偵查活動中法律手續(xù)是否完備,有無非法拘捕、錯捕或漏捕人犯的情況;(2)在立案、偵查、預(yù)審、勘驗、搜查、扣押、鑒定中,有無違法行為;(3)在訊問被告人和詢問證人中有無違法亂紀(jì)、刑訊逼供等情況。人民檢察院實行偵查監(jiān)督,主要是結(jié)合審查逮捕和審查起訴的工作進(jìn)行,如發(fā)現(xiàn)有上述違反法律的情況,要及時向公安機關(guān)提出糾正意見;對情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的,要依法追究其法律責(zé)任。工程資料包含哪些內(nèi)容工程資料大致包括以下三方面內(nèi)容:1、前期準(zhǔn)備資料:包括施工組織設(shè)計及各種專項方案。2、施工過程中的資料基本包括兩塊的內(nèi)容:質(zhì)量資料和安全資料。質(zhì)量資料主要是指各單位工程的各環(huán)節(jié)施工過程中的平等檢測及隱蔽和各種實驗資料。安全資料就是十三本安全賬。3、后期的資料大致就是對前中期資料的整理歸檔及竣工圖的制作。
    2023-08-18
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#犯罪
北京
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    刑事犯罪是指一切危害國家主權(quán),顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會主義制度,破壞社會秩序,侵犯國有財產(chǎn)或勞動群眾集體財產(chǎn),侵犯公民私人所有的財產(chǎn),侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,以及其他危害社會的行為。... 更多>

    #刑事犯罪
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    • 偵查監(jiān)督如何運用?
      臺灣在線咨詢 2022-02-28
      偵查監(jiān)督是為了偵查權(quán)的濫用,保障偵查活動的合法性與準(zhǔn)確性,主要通過對立案、偵查活動的引導(dǎo)、監(jiān)督和對逮捕的審查方式予以實現(xiàn)。但在實踐中卻發(fā)現(xiàn)多種因素影響和制約著偵查監(jiān)督工作的開展。一、法律未明確賦予檢察機關(guān)引導(dǎo)、指揮偵查權(quán)具體表現(xiàn)為:一是法律未賦予檢察機關(guān)自行偵查、補充偵查時有調(diào)動公安機關(guān)協(xié)助偵查的權(quán)力;二是法律未規(guī)定檢察機關(guān)對公安機關(guān)偵查案件的隨時調(diào)閱案件材料和隨時到現(xiàn)場監(jiān)督的權(quán)力;三是法律未規(guī)定
    • 公訴環(huán)節(jié)偵查監(jiān)督工作是如何開展的呢?
      江蘇在線咨詢 2022-07-17
      2014年以來,為提升公訴環(huán)節(jié)辦案質(zhì)量和偵查監(jiān)督效果,南岳區(qū)人民檢察院立足工作實際,在執(zhí)法辦案過程中不斷探索新思路,完善監(jiān)督機制,改進(jìn)監(jiān)督方法,通過“三抓三促”著力推動偵查監(jiān)督與公訴工作銜接問題的解決,取得初步成效。 一、抓會商機制,促進(jìn)偵查監(jiān)督規(guī)范。建立重大疑難敏感案件會商機制,在辦理重大疑難復(fù)雜案件、新型犯罪案件、適用“附條件逮捕”等案件時,偵查監(jiān)督部門在必要時聽取公訴部門意見,公訴部門認(rèn)真研
    • 怎樣利用審查批捕強化偵查監(jiān)督剛性的規(guī)定?
      廣西在線咨詢 2023-10-10
      可以利用審查批捕強化偵查監(jiān)督剛性規(guī)則來監(jiān)督此司法職員的行為,雖然目前我國已經(jīng)強化了對司法審判流程的規(guī)定,但是依舊有不法的法官,或者是律師等,在案件審理過錯中,并沒有按照流程處理事務(wù),此時就違反了法律對程序剛性的規(guī)定。
    • 什么是偵查監(jiān)督
      江西在線咨詢 2022-11-07
      偵查監(jiān)督的主要內(nèi)容包括: (一)公安機關(guān)在偵查活動中法律手續(xù)是否完備,有無非法拘捕、錯捕或漏捕人犯的情況; (二)在立案、偵查、預(yù)審、勘驗、搜查、扣押、鑒定中,有無違法行為; (三)在訊問被告人和詢問證人中有無違法亂紀(jì)、刑訊逼供等情況。 人民檢察院實行偵查監(jiān)督,主要是結(jié)合審查逮捕和審查起訴的工作進(jìn)行,如發(fā)現(xiàn)有上述違反法律的情況,要及時向公安機關(guān)提出糾正意見,對情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的,要依法追究其法律責(zé)
    • 偵查監(jiān)督科的職責(zé)主要分為審查逮捕、刑事立案監(jiān)督以及偵查活動監(jiān)督
      廣西在線咨詢 2023-09-19
      1、審查逮捕:根據(jù)法律的規(guī)定,履行審查批準(zhǔn)和決定逮捕工作職責(zé)。對本級偵查機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查,并作出是否批準(zhǔn)逮捕、決定逮捕的決定,同時對批準(zhǔn)逮捕、不批準(zhǔn)逮捕等強制措施的執(zhí)行情況及變更強制措施情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時提出糾正意見。 2、刑事立案監(jiān)督:對同級偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案或不該立案而立案的案件,經(jīng)調(diào)查后及時提出意見,按法定程序進(jìn)行立案監(jiān)督。 3、偵查活動監(jiān)督: (1)承辦審查批準(zhǔn)