2011年世界貿(mào)易呈現(xiàn)五大特點:一是世界貿(mào)易增長速度明顯下滑;二是貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)不平衡趨勢;三是貿(mào)易保護主義手法不斷翻新;四是世界貿(mào)易組織成員簽訂的雙邊及區(qū)域性自貿(mào)協(xié)議增多;五是持續(xù)10年的多哈回合談判陷入僵局,全球貿(mào)易面臨新考驗。
世界貿(mào)易增速放緩
2011年世界貿(mào)易增長速度大幅放緩。由于歐債危機前景不明、美國財政與貿(mào)易雙赤字持續(xù)高企、西亞北非地區(qū)政局動蕩、日本尚未擺脫地震與海嘯的災難陰影,以及相關(guān)發(fā)達經(jīng)濟體民眾對經(jīng)濟復蘇缺乏信心,世界進出口貿(mào)易增長受到明顯影響。世界貿(mào)易組織最新發(fā)布的報告指出,盡管去年世界貿(mào)易強勁增長,出口總量猛增14.5%,但今年第三季度以來,世界貿(mào)易增速卻明顯放緩。因此,世貿(mào)組織已將今年全球商品貿(mào)易增長率的預測值從7月的6.5%下調(diào)至5.8%。該組織指出,世界貿(mào)易放緩主要集中在發(fā)達經(jīng)濟體,尤其是歐元區(qū)國家。最近幾個月,這些國家的經(jīng)濟下行風險仍在加劇,而貿(mào)易傾向于追隨產(chǎn)出,因此未來較長一段時間,世界貿(mào)易環(huán)境仍具較大不確定性。
貿(mào)易發(fā)展失衡加劇
世界貿(mào)易發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)不平衡走勢。世界貿(mào)易發(fā)展的不平衡主要體現(xiàn)在進出口不平衡、收支不平衡和地區(qū)發(fā)展不平衡等3個方面。尤其是有些國家政府主導的歧視性貿(mào)易政策增多,人為地為雙邊貿(mào)易平衡發(fā)展設(shè)置了障礙,再加上進出口商品結(jié)構(gòu)不平衡,今年世界貿(mào)易收支的失衡問題尤其明顯。
在世界經(jīng)濟再度處于緩慢增長期的大背景下,貿(mào)易保護主義再次抬頭。一些國家為了保護本國市場相繼出臺了諸如反傾銷、大幅調(diào)高關(guān)稅、征收綠色環(huán)境稅等名目繁多的貿(mào)易保護主義舉措,抬高市場準入門檻。世貿(mào)組織的統(tǒng)計資料顯示,從2001年到2010年的10年間,世貿(mào)組織成員僅發(fā)起反傾銷案就高達1549起。
常駐日內(nèi)瓦的經(jīng)貿(mào)外交官普遍認為,導致貿(mào)易保護主義抬頭的直接誘因有以下幾點:一是某些發(fā)達經(jīng)濟體通常會為保護本國市場而采取歧視性貿(mào)易政策,從而導致針對發(fā)展中經(jīng)濟體的貿(mào)易保護主義措施增多;二是部分發(fā)展中經(jīng)濟體的出口競爭力增強,間接導致一些國家貿(mào)易保護主義措施的出臺;三是從客觀上來看,世貿(mào)組織對非關(guān)稅措施的限制,使得在國際貿(mào)易保護主義手法中,反傾銷手段的作用更加突出。分析人士指出,為了捍衛(wèi)自由貿(mào)易,推動經(jīng)濟全球化進程,公正認定與規(guī)范國際貿(mào)易法規(guī)已迫在眉睫。
多邊貿(mào)易面臨考驗
雙邊和區(qū)域性貿(mào)易安排,使得以多哈回合談判為代表的多邊貿(mào)易體系面臨考驗。世貿(mào)組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至今年10月,世貿(mào)組織現(xiàn)有153個成員中,累計簽署超過300項雙邊及區(qū)域性自貿(mào)協(xié)議;每個成員對外簽訂特惠貿(mào)易協(xié)定平均多達13項。雖然這些特惠貿(mào)易協(xié)定所涵蓋的貿(mào)易額僅占世界貿(mào)易總量的16%,但世貿(mào)組織首席經(jīng)濟學家帕特里克·洛認為,若任由這一趨勢發(fā)展,全球貿(mào)易很可能陷入混亂狀態(tài)。世貿(mào)組織總干事帕斯卡爾·拉米也對這一趨勢表示擔心。他認為,長此以往,全球貿(mào)易秩序?qū)⒊霈F(xiàn)紊亂,新貿(mào)易規(guī)則將肆意增多,規(guī)模經(jīng)濟會遭到破壞,全球貿(mào)易發(fā)展將受到嚴重制約。拉米特別指出,這些出于貿(mào)易保護主義目的的特惠貿(mào)易協(xié)定,將限制服務業(yè)市場的開放,非常不利于外國投資、知識產(chǎn)權(quán)保護以及公平競爭。一旦締約方都依照這些特殊協(xié)議行事,那么世貿(mào)組織將很難進行干預。
因此,世貿(mào)組織希望為其成員開拓新的自貿(mào)協(xié)定,為全球貿(mào)易提供一個全面法律框架。然而,多哈回合談判卻一直難以取得突破。雖然世貿(mào)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)竭盡全力,但啟動已10年的多哈回合談判今年仍未取得進展。制約多哈回合談判的主要因素包括:一是發(fā)達成員嚴重缺乏談判的政治誠意;二是相關(guān)談判方未能展現(xiàn)出足夠靈活性;三是發(fā)達成員代表嚴重缺乏各自政府的談判授權(quán);四是談判忽略了廣大發(fā)展中成員的切身利益;五是世界經(jīng)濟發(fā)展今年連遭重挫。
常駐日內(nèi)瓦的經(jīng)貿(mào)外交官普遍認為,旨在鼓勵發(fā)展多邊自由貿(mào)易的多哈回合談判若能取得成功,世界貿(mào)易將可增長3000億至8000億美元。發(fā)達成員應從過去失敗中吸取教訓,不能再無視發(fā)展中成員的合理要求,特別是要充分關(guān)注代表全球63%農(nóng)業(yè)人口的廣大發(fā)展中成員提出的談判建議。廣大發(fā)展中成員對世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體制已作出巨大貢獻,這些成員的實際利益應該得到尊重和體現(xiàn)。
國際投資流向逆轉(zhuǎn)
國際投資的區(qū)域流量很不平衡。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的最新數(shù)據(jù)表明,去年全球外國直接投資額大約為1.24萬億美元,與上年同比增長5%。但外資流向的全球不平衡性在加?。喊l(fā)展中經(jīng)濟體吸收的外國直接投資首次接近全球總流量的50%,特別是亞太區(qū)發(fā)展中經(jīng)濟體的直接外資流入量增長24%,達到創(chuàng)紀錄的3000億美元,接近全球投資總量的25%;發(fā)達經(jīng)濟體的直接外資流入量仍呈持續(xù)下滑態(tài)勢,其中歐洲的直接外資流入量與上年同比大幅下滑19%。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議報告顯示,中國去年吸引外資1057億美元,位居全球第二,同比增長11.58%。報告指出,中國吸收外資總量繼續(xù)攀升的同時,對外投資也高達760億美元,不但再次創(chuàng)下歷史新高,而且還首次超過日本,并帶動亞太區(qū)發(fā)展中經(jīng)濟體外資流出總量猛增20%至2300億美元。今年以來,中國吸引投資和對外投資都繼續(xù)保持著較快增長勢頭。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議報告指出,今年全球外國直接投資呈現(xiàn)新特點,國際投資與貿(mào)易中的非股權(quán)經(jīng)營模式已逐漸成為跨國公司的國際投資新趨勢,為發(fā)展中及轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟體增強自身潛在生產(chǎn)能力以及快速融入全球市場和產(chǎn)業(yè)鏈帶來了新機遇。
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