四川省渠縣人民法院
行政判決書
(2000)達渠行賠字第1號
原告向XX,女,34歲,漢族,陜西省紫陽縣人,漢族,住紫陽縣瓦廟鎮(zhèn)新華村11組。系死者劉XX之妻。
委托代理人劉開先,男,生于1940年12月5日,漢族,陜西省紫陽縣人,在紫陽縣毛壩鎮(zhèn)教育辦工作,住毛壩鎮(zhèn)教育辦,系死者劉XX之兄。
委托代理人鄭茂學,陜西自信律師事務所律師。
原告劉A,女,13歲,漢族,陜西省紫陽縣人,住紫陽縣瓦廟鎮(zhèn)新華村11組,系死者劉XX之女。
原告劉B,女,11歲,漢族,陜西省紫陽縣人,住紫陽縣瓦廟鎮(zhèn)新華村11組,系死者劉XX之女。
原告劉C,男,9歲,漢族,陜西省紫陽縣人,住紫陽縣瓦廟鎮(zhèn)新華村11組,系死者劉XX之子。
被告渠縣河西鄉(xiāng)人民政府。
法定代表人付XX,鄉(xiāng)長。
委托代理人鐘榮,四川達川智合律師事務所法律工作者。
原告向XX、劉A、劉B、劉C訴被告渠縣河西鄉(xiāng)人民政府行政賠償一案,向本院提起訴訟。本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭審理了本案。原告向XX的全權委托代理人劉開先,委托代理人鄭茂學,被告的法定代表人付成志,委托代理人鐘榮到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告向XX、劉A、劉B、劉C訴稱,1998年5月,同鄉(xiāng)的覃建國找到劉XX(已死)說,其妹覃建瓊婆家(渠縣李馥鄉(xiāng))的親戚想找個媳婦,叫劉XX幫忙介紹。劉XX得知胡定美欲到外地找婆家,經胡同意一同與覃建國于同年6月14日前往渠縣相親。15日到渠縣河西鄉(xiāng)因未相中,16日返回覃建瓊家途中,因天黑由覃建瓊兄妹去借電筒。劉XX、胡定美兩人在等候時被河西鄉(xiāng)尖山村干部盤查,因索要150元未給而被扣留其辦公室靜坐一夜。17日上午,河西鄉(xiāng)政府治安室的李淼對劉XX罰款600元,限下午5時許前交錢放人。因未找到錢,李淼用摩托車將劉XX、胡定美二人帶回河西鄉(xiāng)政府,分開關押。當晚,劉XX死亡。李淼的行為構成非法拘禁,造成死亡的嚴重后果。根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定,應由河西鄉(xiāng)政府承擔賠償責任。請求判令被告河西鄉(xiāng)政府支付死亡賠償金、喪葬費148?580元;給付原告劉A、劉B、劉C生活費14,520元。
原告向法庭提供的證據(jù)材料有:1?胡定美的證明材料;2?覃建國的證明材料;3?覃建瓊的證明材料。原告代理人認為:每一份證言都證明劉XX不是拐賣人口,李淼有詐取錢財?shù)男袨椤?/p>
被告渠縣河西鄉(xiāng)人民政府未依法遞交答辯狀,但在庭審中辯稱,原告稱劉XX是在介紹婚姻,但事實上劉XX確是拐賣人口的犯罪嫌疑人;李淼接到報案后趕到尖山村,按法定程序作了調查,并將其帶回鄉(xiāng)政府,故敲詐不實。李淼的行為是嚴格按照規(guī)定履行職責:根據(jù)《國家賠償法》第二條、第五條的規(guī)定,劉XX死亡后,縣公安局、檢察院均立案偵查,結果是自殺身亡。因此,被告河西鄉(xiāng)政府不應賠償。
被告在庭審中提供的證據(jù)材料有:1?1998年9月1日,渠縣公安局給陜西省紫陽縣瓦廟鎮(zhèn)派出所的函(復印件)。內容是:你縣瓦廟鎮(zhèn)新華村11組村民劉XX于1998年6月17日下午7時在我縣河西鄉(xiāng)政府接受審查后,在單獨關押時畏罪自殺,上吊身亡(經法醫(yī)尸檢)。2?渠縣人民檢察院提取的渠縣河西鄉(xiāng)尖山村和河西鄉(xiāng)政府綜治辦干事李淼等人調查劉XX的筆錄(復印件)。3?渠縣人民檢察院提取的王登全、李淼及自行調查胡定美的筆錄(復印件)。4?渠縣人民檢察院提取的調查徐武生、張立全、王光忠、覃建瓊的筆錄(復印件)。5?李淼的社會治安綜合治理檢查證(復印件)。以上復印件經渠縣人民檢察院蓋章證實復印屬實。被告認為,2至4項證據(jù)證明內容是:胡定美是被騙出來的,劉XX要將胡定美賣給他人為妻,被河西鄉(xiāng)尖山村干部和鄉(xiāng)政府工作人員盤問,調查是依法辦事。
本院依原告申請調取的證據(jù)是劉XX死亡后,法醫(yī)尸檢的照片。
庭審質證時,原告對被告提供的證據(jù)全部予以否認,認為應以原告提供的證據(jù)為依據(jù)。被告對原告的質疑予以辯駁,認為應以渠縣公安局和渠縣人民檢察院提取的證據(jù),人民法院調取的證據(jù)為準,不應以原告的證據(jù)為準。原告、被告對法院調取的照片無異議。
經庭審質證,本院認為被告提供的證據(jù)是在劉XX生前和死后及時調查的材料,證據(jù)之間相互印證,具有客觀性、關聯(lián)性、合法性,依法予以采信。原告提供的證據(jù)均是在1998年8月5日以后提取的,三個證人與死者劉XX是同路人,證言與被告提供的調查這三個人的證言不一致。因此,應以先行調查的證據(jù)為準。原告提供的證據(jù)不具有客觀性、合法性,不予采信。原告申請法院調取的劉XX死亡后法醫(yī)鑒定時的劉XX的照片,具有客觀性、關聯(lián)性、合法性,作為本案的定案依據(jù)。
本院根據(jù)上述有效證據(jù)認定以下事實:1998年6月14日,劉XX、覃建國拐賣婦女胡定美從陜西省紫陽縣瓦廟鎮(zhèn)出發(fā),15日到達渠縣,由覃建瓊一同前往渠縣河西鄉(xiāng),16日下午被河西鄉(xiāng)尖山村干部盤查。17日上午,河西鄉(xiāng)政府綜治辦干事李淼等人前往尖山村將劉XX、胡定美帶回鄉(xiāng)政府進行審查,劉XX在被單獨關押時死亡。經縣公安局和縣檢察院法醫(yī)尸檢認定,劉XX自縊死亡。
本院認為,被告渠縣河西鄉(xiāng)人民政府綜治辦干事李淼等人將劉XX、胡定美帶回鄉(xiāng)政府進行審查,是履行職務的行為。在調查的過程中,沒有證據(jù)證實李淼等人有違法行為。原告也未提出證據(jù)證實被告有違法行為,因此,被告履行職務的行為是合法的行為。原告訴被告行政賠償沒有證據(jù)支持,不應按照《國家賠償法》的規(guī)定予以賠償,其訴訟請求本院不予支持。
依照最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第五十六條第(二)項的規(guī)定,判決如下:
駁回原告向XX、劉A、劉B、劉C的訴訟請求。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于四川省達州市中級人民法院。
審判長吳剛
代理審判員周輝
代理審判員鄧莉
二○○一年一月三日
書記員楊山
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