一、行政執(zhí)法不予立案如何處理
行政機關應該受理案件而不受理的,報案人對不受理案件決定有異議的,可以公安機關或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關檢舉、控告。《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十八條公安機關受理報案、控告、舉報、投案后,認為屬于違反治安管理行為的,應當立即進行調(diào)查;
認為不屬于違反治安管理行為的,應當告知報案人、控告人、舉報人、投案人,并說明理由。第一百一十四條公安機關及其人民警察辦理治安案件,應當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。公安機關及其人民警察辦理治安案件,不嚴格執(zhí)法或者有違法違紀行為的,任何單位和個人都有權向公安機關或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關檢舉、控告;
收到檢舉、控告的機關,應當依據(jù)職責及時處理。
二、行政執(zhí)法行為有哪些
(一)羈束裁量的行政執(zhí)法與自由裁量的行政執(zhí)法這是依行政執(zhí)法受到法律規(guī)范拘束程度的不同,對行政執(zhí)法行為進行的分類。
嚴格按照法律、法規(guī)明確而具體的規(guī)定執(zhí)行的,稱為羈束裁量的行政執(zhí)法行為;
法律、法規(guī)雖有規(guī)定,但在其范圍、方式、種類、數(shù)量等方面又允許有一定的選擇余地或一定的選擇幅度的,稱為自由裁量的行政執(zhí)法行為。
區(qū)分羈束裁量和自由裁量的意義,在于區(qū)分行政執(zhí)法行為的違法與不當。
即是說,當事人對屬于羈束裁量的行為不服屬行政執(zhí)法是否違法的問題,可以依法向人民法院提起訴訟;
當事人對自由裁量的行為不服,則屬于行政執(zhí)法是否“適當”(或是否顯失公正)的問題,除行政處罰外,一般不屬于行政訴訟解決的問題。
(二)依職權和依申請的行政執(zhí)法行為這是依行政機關是否可以主動采取執(zhí)法行為所作的分類。
依職權的行政執(zhí)法行為是指行政機關可以不依相對一方申請,依照法定職權主動進行的行政執(zhí)法行為。
如稅務機關收稅的行為;
依申請的行政執(zhí)法行為是指行政機關只有在相對一方提出申請之后才能實施的行政執(zhí)法行為。
如頒發(fā)駕駛執(zhí)照、進行結婚登記等行為。
區(qū)分依職權和依申請行為的意義則在于,不依法定職權主動執(zhí)法將構成行政失職;
而對依申請的執(zhí)法行為,只要當事人不提出申請,行政機關并無責任,只有在當事人提出申請,行政機關不予答復,才構成不履行或拖延履行法定職責的責任。
(三)需受領與不需受領的行政執(zhí)法行為這是以行政執(zhí)法行為是否需相對方受領為標準所作的分類。
需受領的行政執(zhí)法行為,是指必須經(jīng)相對一方受領方能生效。
受領是指相對一方確實得知行政機關采取某一影響其權利義務的行政執(zhí)法行為。
受領不等于通知,也不等于取得相對一方的同意。
不需受領的行政執(zhí)法行為,是指無須相對一方受領,只要行政機關作出決定,予以公告就能生效的行政執(zhí)法行為。
對需受領的行政執(zhí)法行為,行政機關如果未按法定程序使相對一方受領,將是無效的行為。
(四)單方性的與雙方性的行政執(zhí)法行為這是以行政執(zhí)法行為是行政機關單方意思表示或行政機關需征得相對一方同意的雙方意思表示為標準所作的分類。
通過上述分析可以知道,公民對違法案件進行舉報后,公民對行政機關不予受理案件決定不服的,報案人有權向公安機關或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關檢舉、控告;
收到檢舉、控告的機關,應當依據(jù)職責及時處理。
《中華人民共和國治安管理處罰法》(2012修正):第五章 執(zhí)法監(jiān)督 第一百一十四條 公安機關及其人民警察辦理治安案件,應當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。\n 公安機關及其人民警察辦理治安案件,不嚴格執(zhí)法或者有違法違紀行為的,任何單位和個人都有權向公安機關或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關檢舉、控告;收到檢舉、控告的機關,應當依據(jù)職責及時處理。
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