一、什么是戰(zhàn)時(shí)拒絕、故意延誤軍事訂貨罪?
對(duì)戰(zhàn)時(shí)拒絕、故意延誤軍事訂貨罪,是指戰(zhàn)時(shí)有關(guān)生產(chǎn)、銷售單位無正當(dāng)理由拒絕、故意延誤軍事訂貨,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
二、戰(zhàn)時(shí)拒絕、故意延誤軍事訂貨罪的犯罪構(gòu)成要件有哪些?
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是軍事訂貨秩序。軍事訂貨是軍事部門根據(jù)國防需要,向軍工部門或者其他經(jīng)濟(jì)部門訂購武器裝備和軍用物資的活動(dòng)。軍事訂貨是保證部隊(duì)武器裝備和軍用物資的供應(yīng),滿足國防需要的主要手段。《中華人民共和國國防法》第51條第1款規(guī)定:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家的要求承擔(dān)國防科研生產(chǎn)任務(wù),接受國家軍事訂貨,提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的武器裝備或者軍用物資。但是,隨著新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針的確定,軍品質(zhì)量與其生產(chǎn)任務(wù)訂貨量少,成本高,利潤低的矛盾日益突出。有些單位和個(gè)人出于經(jīng)濟(jì)利益考慮,對(duì)軍品生產(chǎn)任務(wù)索價(jià)過高,達(dá)不到要求的拒絕接受訂貨;有的對(duì)己經(jīng)簽訂合同的軍品生產(chǎn)任務(wù),百般拖延交貨日期,有的已經(jīng)嚴(yán)重貽誤部隊(duì)的使用,對(duì)國防利益造成潛在的威脅。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為戰(zhàn)時(shí)拒絕或故意延誤軍事訂貨,情節(jié)嚴(yán)重的行為。所謂軍事訂貨,是指部隊(duì)根據(jù)國防安全利益的需要,依照有關(guān)法律規(guī)定,與行為人意欲達(dá)成或者已經(jīng)達(dá)成的生產(chǎn)、供給某種國防建設(shè)物品合同的行為。這一軍事訂貨的行為,其對(duì)象就是本罪主體應(yīng)當(dāng)從事生產(chǎn)、供給的對(duì)象,也稱軍事訂貨。軍事訂貨,既包括軍事衛(wèi)星、航空器、坦克、火炮、汽車、裝甲車等武器裝備的訂貨,又包括供應(yīng)軍隊(duì)作戰(zhàn)、訓(xùn)練、施工、科研、后勤、醫(yī)療保障等軍用物資的訂貨,還包括用于軍事目的諸如各種建筑物、場(chǎng)地、設(shè)備等軍事設(shè)施的訂貨等??傊磺杏糜谲娛滦枰a(chǎn)、制造、承建、修配、運(yùn)輸、貯存的物品,包括動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn),都可屬于軍事訂貨的范疇。
軍事訂貨是國防經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)商品經(jīng)濟(jì)和期貨特點(diǎn)的一種軍品交換方式。軍事訂貨與其他民品訂貨一樣,具有先成交后生產(chǎn)的特點(diǎn),一般適用于大批量或價(jià)值量高的軍品。采取訂貨方式,買方可以取得穩(wěn)定的貨源,賣方有可靠的銷路,有利于加強(qiáng)軍品生產(chǎn)、流通和軍工企業(yè)經(jīng)營的市場(chǎng)性、經(jīng)濟(jì)性、計(jì)劃性。軍事訂貨是事先通過簽訂合同或協(xié)議達(dá)成的交易,這種合同或協(xié)議的內(nèi)容一般包括軍品數(shù)量、質(zhì)量、完成時(shí)限、交貨與付款方式、價(jià)格等,具有約束買賣雙方權(quán)利和義務(wù)的法律效力。
所謂拒絕,是指拒不接受部隊(duì)向其要求的軍事訂貨,即不愿意從事軍事訂貨的科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、供給、修配、運(yùn)輸、承建等活動(dòng)。所謂延誤,是指雖然接受了軍事訂貨,但卻延期耽誤,不按時(shí)交貨,表現(xiàn)為消極的不作為。當(dāng)然,構(gòu)成本罪的拒絕、延誤行為必須是無正當(dāng)理由。行為人如果具有正當(dāng)理由而拒絕或者延誤訂貨的,自然不能構(gòu)成本罪。所謂正當(dāng)理由,是指客觀存在的自己不具備完成軍事訂貨條件的各種理由,如技術(shù)過不了關(guān),人手確實(shí)不夠,遇有自然災(zāi)害,發(fā)生意外事故致使停工停產(chǎn)等。如果具有完成生產(chǎn)訂貨的各種條件,卻以時(shí)間緊、原料、資金、設(shè)備、人力不足,技術(shù)達(dá)不到要求等為借口而拒絕或消極怠工,故意制造事故而延誤訂貨的,即應(yīng)視為本罪的拒絕和延誤。方式多種多樣,有的是拒絕、延誤生產(chǎn)、制作、加工、組裝各種軍事訂貨;有的是拒絕、延誤組織供應(yīng)、提供軍事訂貨;還有的拒絕、延誤修配、維修、運(yùn)輸、貯存、承建、設(shè)計(jì)、研究軍事訂貨等等。
拒絕、延誤軍事訂貨的行為發(fā)生在戰(zhàn)時(shí)才能構(gòu)成本罪。若在平時(shí)不是戰(zhàn)時(shí),即使有拒絕、延誤軍事訂貨的行為,也不能構(gòu)成本罪。這是本罪在時(shí)間方面的必備要件,不可缺少。何謂戰(zhàn)時(shí),具體可參見戰(zhàn)時(shí)故意提供虛假敵情罪,這里不再贅述。
根據(jù)本條規(guī)定,只有情節(jié)嚴(yán)重的拒絕、延誤軍事訂貨的行為才能構(gòu)成本罪,尚未達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重,即使具有拒絕、延誤軍事訂貨的行為也不能以本罪論處。所謂情節(jié)嚴(yán)重,主要是指多次拒絕或延誤的;拒絕、延誤大量軍事訂貨的;因其行為造成諸如貽誤戰(zhàn)機(jī),影響重大軍事任務(wù)完成,致使戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役失利,造成較大傷亡等后果的;等等。
(三)主體要件
本罪主體僅限于單位。承擔(dān)刑事責(zé)任的是負(fù)有軍事訂貨義務(wù)的生產(chǎn)、銷售單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。如果不是出于故意,而是客觀上無法完成訂貨,沒有條件完成軍事訂貨,或是由于不可抗力及一些特殊困難,延誤訂貨的,不構(gòu)成犯罪。
三、司法實(shí)踐中如何正確認(rèn)定戰(zhàn)時(shí)拒絕、故意延誤軍事訂貨罪?
認(rèn)定本罪時(shí)應(yīng)注意區(qū)分罪與非罪的界限。
本罪以戰(zhàn)時(shí)拒絕或者故意延誤軍事訂貨情節(jié)嚴(yán)重作為犯罪構(gòu)成要件。如果科研、生產(chǎn)、銷售單位因不具備完成軍事訂貨任務(wù)的條件而拒絕軍事訂貨;平時(shí)拒絕、故意延誤軍事訂貨;過失延誤軍事訂貨;或者雖然是戰(zhàn)時(shí)拒絕、故意延誤軍事訂貨,但尚未達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度,均不構(gòu)成犯罪。
四、戰(zhàn)時(shí)拒絕、故意延誤軍事訂貨罪如何處罰?
犯本罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴(yán)重后果的,處五年以上有期徒刑。
造成嚴(yán)重后果,一般是指因拒絕、故意延誤軍事訂貨、致使戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役失利的;嚴(yán)重影響部隊(duì)重大軍事行動(dòng)的;造成人員重大傷亡或者重要武器裝備、軍用物資、軍事設(shè)施毀損的等情形。
五、相關(guān)法條鏈接
《刑法》
第三百八十條戰(zhàn)時(shí)拒絕或者故意延誤軍事訂貨,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴(yán)重后果的,處五年以上有期徒刑。
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