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政府采購(gòu)方式及適用條件
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-03-26 20:52:25 440 人看過(guò)

一、政府采購(gòu)方式及適用條件

集中采購(gòu)原則上采取招標(biāo)方式為主,其他方式為輔。選擇定點(diǎn)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)方式時(shí)必須符合規(guī)定的條件和程序,并按以下順序進(jìn)行選擇:定點(diǎn)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)。

(一)定點(diǎn)采購(gòu)的條件

一次性采購(gòu)金額在50萬(wàn)元以下或急需進(jìn)行采購(gòu),并已通過(guò)招標(biāo)實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)的。

(二)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的條件

1.招標(biāo)后,沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的;

2.出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)的急需采購(gòu),而無(wú)法按照招標(biāo)方式得到的;

3.投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的;

4.供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的;

5.對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的。

(三)詢價(jià)采購(gòu)的條件

一次性采購(gòu)金額在50萬(wàn)元以下,屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的。

(四)單一來(lái)源采購(gòu)的條件

1.實(shí)行政府采購(gòu)前已進(jìn)行的項(xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)建工程;

2.只能從特定供應(yīng)商處采購(gòu),或供應(yīng)商擁有專有權(quán)且無(wú)其他合適替代標(biāo)的;

3.原采購(gòu)的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充,必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的;

4.在原招標(biāo)目的范圍內(nèi),補(bǔ)充合同的價(jià)格不超過(guò)原合同價(jià)格50%的工程,必須與原供應(yīng)商簽約的;

5.預(yù)先聲明需對(duì)原有采購(gòu)進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的;

6.采購(gòu)機(jī)關(guān)有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購(gòu),才能促進(jìn)實(shí)施相關(guān)政策目標(biāo)的;

7.從殘疾人、慈善等機(jī)構(gòu)采購(gòu)的。

二、政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法第20條如何規(guī)定的?

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)退還供應(yīng)商的,但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外。未成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還,成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還。有下列情形之一的,保證金不予退還:(一)供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的;(二)供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的;(三)除因不可抗力或談判文件、詢價(jià)通知書(shū)認(rèn)可的情形以外,成交供應(yīng)商不與采購(gòu)人簽訂合同的;(四)供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;(五)采購(gòu)文件規(guī)定的其他情形。

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    程序是與一定的政府采購(gòu)方式緊密聯(lián)系的,它是指為實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的目標(biāo),根據(jù)所確立的政府采購(gòu)方式的特點(diǎn),法律規(guī)定的執(zhí)行該政府采購(gòu)方式所應(yīng)遵循的步驟。可見(jiàn),采購(gòu)程序是由采購(gòu)人依法確定的采購(gòu)方式所決定的。從各國(guó)的政府采購(gòu)立法來(lái)看,對(duì)采購(gòu)方式的規(guī)定都各不相同。如美國(guó)政府規(guī)定了3種主要的采購(gòu)方式:小額采購(gòu)、大額采購(gòu)和電子貿(mào)易,其中大額采購(gòu)包括公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)和協(xié)商采購(gòu)。在新加坡的《政府采購(gòu)法案》中,則規(guī)定了5種采購(gòu)方式:公開(kāi)招標(biāo)、選擇招標(biāo)、有限招標(biāo)、報(bào)價(jià)和小額采購(gòu)。一些國(guó)際組織制定的一些政府采購(gòu)規(guī)則,對(duì)采購(gòu)方式也有各自不同的規(guī)定。如WTO的《政府采購(gòu)協(xié)議》規(guī)定了公開(kāi)招標(biāo)、選擇性招標(biāo)、有限招標(biāo)和談判性招標(biāo)等4種采購(gòu)方式。歐盟關(guān)于政府采購(gòu)的6個(gè)指令則僅規(guī)定了3種采購(gòu)方法,即公開(kāi)招標(biāo)程序、限制性招標(biāo)程序和競(jìng)爭(zhēng)性談判程序。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)通過(guò)的《貨物、工程及服務(wù)采購(gòu)示范法》(以下簡(jiǎn)稱《示范法》),雖然只是一個(gè)法律
    2023-04-24
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  • 政府采購(gòu)方式具體有哪些?
    政府采購(gòu)方式
    采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單要求其報(bào)價(jià),然后在對(duì)方報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較,確定最優(yōu)供應(yīng)商的采購(gòu)方式。這種采購(gòu)方式也就是我們通常所說(shuō)的貨比三家,其特點(diǎn):一是邀請(qǐng)報(bào)價(jià)的供應(yīng)商至少應(yīng)有三家;二是只允許供應(yīng)商提供一個(gè)不得更改的報(bào)價(jià)。答:方式具體有:(1)公開(kāi)招標(biāo),是指采購(gòu)人按照法定程序,通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告的方式,邀請(qǐng)所有潛在的不特定供應(yīng)商參加投標(biāo),采購(gòu)人通過(guò)事先確定的標(biāo)準(zhǔn)從所有投票中擇優(yōu)評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商,并與之簽訂政府采購(gòu)合同的一種采購(gòu)方式。依據(jù)政府采購(gòu)法規(guī)定,政府采購(gòu)達(dá)到規(guī)定限額的,應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式。(2)邀請(qǐng)招標(biāo),是指采購(gòu)人根據(jù)供應(yīng)商的資信和業(yè)績(jī),選擇若干供應(yīng)商向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),采購(gòu)人依據(jù)事先確定的標(biāo)準(zhǔn)或條件,從中選定中標(biāo)者并與之簽訂合同的招標(biāo)采購(gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)由于費(fèi)用相對(duì)較高,對(duì)于采購(gòu)標(biāo)的較小的項(xiàng)目往往得不償失,而且對(duì)于有些專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,具備資格的潛在供應(yīng)商較
    2023-04-24
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  • 政府采購(gòu)方式的確定原則
    政府采購(gòu)方式
    政府采購(gòu)方式的確定是政府采購(gòu)最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),也是實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)必須的一個(gè)環(huán)節(jié)。它關(guān)系到維護(hù)政府采購(gòu)三公原則(公開(kāi)、公平、公正)的原則性和提高政府采購(gòu)效率的關(guān)系問(wèn)題,我們?cè)趯?shí)踐中遇到的許多政府采購(gòu)方面的實(shí)際問(wèn)題,其實(shí)核心問(wèn)題就出在政府采購(gòu)方式上。那么在實(shí)際工作中我們是如何確定政府采購(gòu)方式,到底會(huì)遇到什么問(wèn)題,又怎么來(lái)處置呢?本文就政府采購(gòu)方式的確定原則、存在的問(wèn)題和解決辦法與各位同行一同探討。一、政府采購(gòu)方式的確定原則按照《政府采購(gòu)法》第七條的規(guī)定,我國(guó)政府采購(gòu)采取集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的模式。同時(shí),第二十六條規(guī)定了政府采購(gòu)采用五種基本方式:公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià),并確定公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。此外,第二十七條規(guī)定了公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定原則以及采購(gòu)方式的批準(zhǔn)權(quán)限,涉及到具體的采購(gòu)項(xiàng)目時(shí),政府采購(gòu)方式的確定由同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門審批。據(jù)此,我們可以
    2023-04-24
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  • 政府采購(gòu)中標(biāo)后付款方式
    政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接撥付和單位支付相結(jié)合,專款專用。政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付是指財(cái)政部門按照政府采購(gòu)合同約定,將政府采購(gòu)資金通過(guò)代理銀行直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商的撥款方式。政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付分為三種方式,即財(cái)政全額直接撥付方式、財(cái)政差額直接撥付方式和采購(gòu)卡支付方式。
    2023-03-19
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  • 政府采購(gòu)方式的發(fā)展趨勢(shì)
    盡管競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)在公開(kāi)、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)性方面有其優(yōu)勢(shì),但由于其自身的缺陷,使得招標(biāo)采購(gòu)雖然為一種非常理想的方式,也被世界各國(guó)大力推崇,但在實(shí)際工作中,真正使用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)方式的比重卻不大。(一)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)仍是主要的采購(gòu)方式,但比重逐漸下降競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)很多,主要包括:1.有效地實(shí)現(xiàn)物有所值的目標(biāo)。通過(guò)廣泛的競(jìng)爭(zhēng),使采購(gòu)實(shí)體能夠得到價(jià)廉物美的商品、工程和服務(wù)。2.促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。特別是國(guó)際和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)采購(gòu),使所有符合資格的潛在供應(yīng)商都有機(jī)會(huì)參加競(jìng)爭(zhēng)。3.確保交易公正,維護(hù)供應(yīng)商和采購(gòu)實(shí)體雙方的利益。利用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)方式時(shí),采購(gòu)實(shí)體對(duì)其采購(gòu)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等,都要做事先通告,在具體操作時(shí)都是公開(kāi)進(jìn)行的,非常透明。4.減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)程序規(guī)范,操作透明,監(jiān)督健全,使腐敗分子無(wú)機(jī)可乘。競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)方式有其不足之處,突出表現(xiàn)在:1.競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)周期太長(zhǎng),費(fèi)
    2023-04-24
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#政府采購(gòu)
北京
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    展開(kāi)

    政府采購(gòu)是指,各級(jí)政府為了開(kāi)展日常政務(wù)活動(dòng),或?yàn)楣娞峁┓?wù),在財(cái)政的監(jiān)督下,以法定的方式、方法和程序,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng),由財(cái)政部門以直接向供應(yīng)商付款的方式,從國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)上為政府部門或所屬團(tuán)體購(gòu)買貨物、工程和勞務(wù)的行為。政府采購(gòu)采用... 更多>

    #政府采購(gòu)方式
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