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一、公告的案件必須是普通程序嗎

只有被告下落不明的情形發(fā)生在起訴時，才存在適用普通程序的必要。

（一）被告下落不明須公告送達并非適用普通程序的充分條件。《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若干問題的意見》第一百六十九條規(guī)定當(dāng)中對被告下落不明的情形加了一個前提即起訴時，而正是這一限制性前提，將被告下落不明這一法律事實的性質(zhì)予以實質(zhì)轉(zhuǎn)變?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第一百五十七條明確規(guī)定了簡易程序的適用范圍，即事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的民事案件?；鶎尤嗣穹ㄔ汉退沙龅姆ㄍ徖砬翱钜?guī)定以外的民事案件，當(dāng)事人雙方也可以約定適用簡易程序。由此可知，適用簡易程序的前提是事實清楚，如果被告在原告起訴時已下落不明，即此時的被告在法律上不存在任何知曉自己所涉及糾紛的情況并參與到其中的可能。毋容置疑，在被告缺乏答辯或參與訴訟機會的情況下，人民法院從法律基礎(chǔ)上喪失了查明案件事實的可能，更無從談起案件事實清楚的簡易程序適用基礎(chǔ)，因此，《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若干問題的意見》第一百六十九條規(guī)定的起訴時被告下落不明并不是從被告下落不明這一現(xiàn)象本身進行切入的，而是從起訴時被告下落不明這一客觀事實出發(fā)，在法律上將該種狀況擬定在事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大簡易程序適用范圍之外，故僅能適用普通程序?qū)徖?。因此，《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若干問題的意見》第一百六十九條規(guī)定只是普通程序適用范圍的細化，是法律從公平原則出發(fā)，為了更徹底地杜絕原告虛假訴訟、惡意訴訟的可能，準(zhǔn)確查清案件事實、適用法律，維護被告的合法權(quán)益，從法律上將此類案件排除于簡易程序適用范圍。

（二）我國現(xiàn)行法律沒有對被告下落不明案件必須適用普通程序的明文規(guī)定。我國現(xiàn)行法律并沒有被告下落不明案件必須適用普通程序?qū)徖淼拿魑囊?guī)定，因此，被告下落不明案件并不因其存在特別情節(jié)而與眾不同，該類案件與其他案件一樣，普遍遵守《中華人民共和國民事訴訟法》當(dāng)中有關(guān)簡易程序與普通程序適用范圍的規(guī)定，即符合簡易程序的適用情形，則應(yīng)毫無疑問適用簡易程序進行審理，不符合則應(yīng)適用普通程序。

（三）被告是否下落不明與案件審理程序的選擇適用無關(guān)。對被告在起訴時已下落不明的案件，前已述及，由于該類案件中被告的未參與將直接影響案件事實的認(rèn)定，故此種情形被法律擬制為不符合簡易程序的適用范圍，直接適用普通程序?qū)徖?；對被告在訴訟過程中下落不明的案件，被告下落不明則并不一定會影響法院對案件事實的認(rèn)定。對被告已經(jīng)通過答辯或依傳票通知實際參與到訴訟過程的情形，此時的被告在明確知曉自己所涉及糾紛情況而下落不明的原因無外乎以下兩種，一是被告有意逃避法律責(zé)任追究，二是被告法律意識不高，懼怕法律權(quán)威，自愿放棄了法律程序利益。法彥有云，法律不保護在權(quán)利上睡覺的人。對在訴訟過程中當(dāng)事人有意躲避法院送達的情形，人民法院需要通過公告程序送達完成送達職責(zé)，此外則不應(yīng)再承擔(dān)對當(dāng)事人程序利益的照顧的義務(wù)。因此，在這類案件中，只要符合簡易程序適用條件，則不應(yīng)因被告下落不明而轉(zhuǎn)為普通程序。

二、公告送達判決書什么時候生效

根據(jù)我國法律規(guī)定，一審民事判決書自送達之日十五日后生效。公告送達作為一種送達方式，即自公告之日起六十日內(nèi)視為送達，經(jīng)過十五天上訴期被送達人未上訴判決生效，即公告之日起七十五日后判決書生效。

根據(jù)《民事訴訟法》第八十四條前款之規(guī)定：受送達人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達的，公告送達。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日即視為送達。和最高人民法院關(guān)于適用《民事訴訟法》若干問題的意見第八十九條之規(guī)定：公告送達，可以在法院的公告欄、受送達人原住所地張貼公告，也可以在報紙上刊登公告；對公告送達方式有特殊要求的，應(yīng)按要求的方式進行公告。公告期滿，即視為送達。因此，法院根據(jù)上述規(guī)定在最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定頒布之前，公告送達起訴狀副本、應(yīng)訴通知書及開庭傳票時，不存在給當(dāng)事人舉證期限，而最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定頒布施行之后，根據(jù)該規(guī)定的第三十三條第一款規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)在送達案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的同時向當(dāng)事人送達舉證通知書。舉證通知書應(yīng)當(dāng)載明舉證責(zé)任的分配原則與要求，可以向人民法院申請調(diào)查取證的情形，人民法院根據(jù)案件情況制定的舉證期限以及逾期提供證據(jù)的法律后果。

三、法院公告后多久開庭

開庭傳票上有開庭時間，看看上面的開庭時間便知。根據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，法院立案后，要有向被告送達應(yīng)訴通知書的時間、給予被告答辯的時間，適用普通程序?qū)徖淼?，通常在一個月后開庭，適用簡易程序?qū)徖淼?，通常在一個月內(nèi)開庭。具體還要看個案及法院的排期情況而定。

《中華人民共和國民事訴訟法》（2021修正）：第二編　審判程序 第十二章　第一審普通程序 第五節(jié)　判決和裁定 第一百五十七條　裁定適用于下列范圍：\n（一）不予受理；\n（二）對管轄權(quán)有異議的；\n（三）駁回起訴；\n（四）保全和先予執(zhí)行；\n（五）準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴；\n（六）中止或者終結(jié)訴訟；\n（七）補正判決書中的筆誤；\n（八）中止或者終結(jié)執(zhí)行；\n（九）撤銷或者不予執(zhí)行仲裁裁決；\n（十）不予執(zhí)行公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書；\n（十一）其他需要裁定解決的事項。\n對前款第一項至第三項裁定，可以上訴。\n裁定書應(yīng)當(dāng)寫明裁定結(jié)果和作出該裁定的理由。裁定書由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章?？陬^裁定的，記入筆錄。