公安機關批捕案件存在的問題有檢察機關自偵案件的逮捕缺乏監(jiān)督制約機制。逮捕適用過于廣泛,羈押比率過高。沒有細化的客觀標準,在司法實踐中全憑辦案人主觀判斷,造成適用上的混亂和泛濫。
取保候審與逮捕相脫節(jié),訴訟保障手段不能很好地互相銜接。
(一)
檢察機關自偵案件的逮捕缺乏監(jiān)督制約機制。而我國則是國家工作人員犯罪的自偵案件由檢察機關自偵自捕,缺乏外部的監(jiān)督程序。在我國的司法實踐中,自偵部還是沿用由供到證的偵查模式:一般是掌握一定線索后即訊問犯罪嫌疑人,再以嫌疑人供述的線索獲取其他證據。這種偵查模式很難在短暫的拘留時間內獲得符合逮捕條件的證據,通過逮捕來完成證據的收集成為偵查部門的實際需要。雖然在檢察機關內部自偵部門與負責審查逮捕的偵查監(jiān)督部門是分開的兩個部門,但兩者都屬于同一個檢察機關,相互之間必然存在配合關系,而且逮捕的最后的決定權由檢察長作出,這就難免出現(xiàn)以捕代偵情況,使逮捕措施失去正當性。
(二)
逮捕適用過于廣泛,羈押比率過高。沒有細化的客觀標準,在司法實踐中全憑辦案人主觀判斷,造成適用上的混亂和泛濫。由于對不捕后可能發(fā)生的犯罪嫌疑人逃跑過于擔心,加上對嫌疑人人身權利的漠視,辦案人員對有證據證明有犯罪事實犯罪嫌疑人往往一捕了之,不論有無實際羈押的必要,導致一些犯罪嫌疑人的人身權利在審判前受到不必要的剝奪。
(三)取保候審與逮捕相脫節(jié),訴訟保障手段不能很好地互相銜接。
(四)
犯罪嫌疑人對逮捕羈押沒有法定的抗辯權,使其審前的人身權利得不到應有的保障。大多數(shù)情況下,公安、司法機關不必有充分的理由就可以駁回申請,有的駁回的理由只是辦案人主觀的猜測,沒有實際的根據。而對逮捕措施的濫用,嫌疑人沒有任何救濟的途徑。嫌疑人對自己人身權利的保護完全是被動的。
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