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根據《電影劇本（梗概）備案、電影片管理規(guī)定》，國家實行電影劇本（梗概）備案制度，未經備案的電影劇本（梗概）不得拍攝。

一、備案申請

持有《攝制電影許可證》的電影制片單位和在地市級以上工商部門注冊登記的各類影視文化單位（以下簡稱影視文化單位）攝制電影片，應在拍攝前將電影劇本（梗概）送廣電總局或相應的實行屬地審查的省級廣電部門備案。

聯(lián)合攝制電影片的，應當由其中的一個單位提前辦理備案手續(xù)。

二、提交材料

辦理電影劇本（梗概）備案手續(xù)，應當提供下列材料：

（一）擬拍攝影片的備案報告；

（二）不少于一千字的電影劇情梗概一份。凡影片主要人物和情節(jié)涉及外交、民族、宗教、軍事、公安、司法、歷史名人和文化名人等方面內容的（以下簡稱特殊題材影片），需提供電影文學劇本一式三份，并要征求省級或中央、國家機關相關主管部門的意見；

（三）電影劇本（梗概）版權的協(xié)議（授權）書；

（四）影視文化單位申請領取《攝制電影片許可證（單片）》，需向廣電總局提供本單位營業(yè)執(zhí)照副本及填報《攝制電影片許可證（單片）》申請書。

三、備案程序

（一）制片單位向廣電總局或實行屬地審查的省級廣電部門提出備案；

（二）廣電總局或實行屬地審查的省級廣電部門按照《行政許可法》規(guī)定的期限，發(fā)給《電影劇本（梗概）備案回執(zhí)單》。

應當注意的是，如在二十個工作日內沒有提出意見的，制片單位可按備案的電影劇本（梗概）進行拍攝；如對備案的電影劇本（梗概）有修改意見或不同意拍攝的，應在二十個工作日內書面通知制片單位；如電影劇本需另請相關主管部門和專家評審的，需延長二十個工作日，并書面告知制片單位。

四、特殊規(guī)定

（一）實行屬地審查的省級廣電部門，應將電影劇本（梗概）備案情況抄報廣電總局；廣電總局將定期在相關媒體公布電影劇本（梗概）備案情況。

（二）拍攝重大革命和重大歷史題材影片、重大文獻紀錄影片以及中外合作攝制影片，需報送劇本立項審查，應按照廣電總局關于重大革命和重大歷史題材電影劇本立項及完成片、重大文獻紀錄影片以及中外合作攝制電影片的相關管理規(guī)定辦理。

注：以上所稱的電影劇本（梗概）是指在我國境內公映的各類故事片、紀錄片、科教片、動畫片、專題片（含以上各類型的中外合拍片）等的電影劇本（梗概）。