久久精品免费一区二区喷潮,精品人妻乱码一,二,三区,精品一区二区三区在线成人,久久国产劲暴∨内射,精品久久久久成人码免费动漫

再審申請是當事人依法享有的訴訟權(quán)利，上訴的權(quán)利基礎是公民享有的民主權(quán)利。我國法律規(guī)定的再審、上訴申請制度不僅內(nèi)容錯開，而且功能高度重疊，上訴制度是新中國成立以來保護當事人合法權(quán)益的一項重要制度。我國《民事訴訟法》規(guī)定，當事人對人民法院作出的生效判決請求再審的，為申請再審制度，而《刑事訴訟法》和《行政訴訟法》稱之為上訴制度，當事人認為已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定有錯誤的，可以向原審人民法院或者上級人民法院申請再審；當事人的申請符合法律規(guī)定條件的，人民法院應當再審。同時規(guī)定，當事人對判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力的案件提起訴訟的，通知原告申請再審。

刑事訴訟法規(guī)定，當事人及其法定代理人、近親屬可以向人民法院或者人民檢察院上訴，請求作出發(fā)生法律效力的判決、裁定；當事人及其法定代表人、近親屬的上訴符合法律規(guī)定的，人民法院應當重新審理。

行政訴訟法還規(guī)定了上訴制度：當事人認為發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院上訴。應當指出，當事人對民事生效判決不服，請求再審的行為，當事人拒不接受刑事、行政生效判決，請求法院再審的行為，在法律上屬于同一性質(zhì)的訴訟行為，應當由同一法律制度處理。然而，中國三大訴訟法在解決性質(zhì)相同的問題時，分別規(guī)定了申請再審制度和上訴制度

也許中國法律規(guī)定的申請再審制度和上訴制度是完全相同的法律制度。其立法意圖是規(guī)定當事人拒絕接受生效判決并請求法院再審的行為。它們只是民事訴訟和刑事/行政訴訟中不同的立法名稱。但問題是，根據(jù)立法技術(shù)的基本要求，同一法律制度在立法中應采用同一名稱。如果用不同的名稱來指代同一法律制度，必然會給人們的理解帶來差異，不利于人們在司法實踐中正確理解和適用法律。因此，僅從立法技術(shù)的角度來看，我國法律規(guī)定的再審申請和上訴制度也應該名義上統(tǒng)一

事實上，再審申請和上訴申請是兩個完全不同的法律制度，具有不同的性質(zhì)和功能。申請再審通常被稱為“再審訴訟”，是當事人依法享有的訴訟權(quán)利。其主要功能是啟動再審程序，要求人民法院對已經(jīng)再審的案件進行再審。申請再審的權(quán)利以當事人依法享有的訴訟權(quán)利為基礎。當事人的上訴權(quán)在不同的訴訟階段有不同的表現(xiàn)形式。主要表現(xiàn)在一審程序開始時當事人的起訴權(quán)、二審程序開始時當事人的上訴權(quán)和再審程序開始時當事人的申請再審權(quán)。因此，再審申請與起訴、上訴一樣，是法律賦予當事人訴權(quán)的具體形式。當事人申請再審，只要符合法律規(guī)定的條件，人民法院應當啟動再審程序，保障當事人申請再審的權(quán)利的實現(xiàn)。上訴權(quán)以公民享有的民主權(quán)利為基礎，即：，公民對國家機關(guān)及其工作人員違法失職行為的監(jiān)督權(quán)，以及參與國家事務和社會公共事業(yè)管理和發(fā)表意見的權(quán)利。在司法領域，公民的上訴權(quán)主要表現(xiàn)為有權(quán)要求司法機關(guān)對已經(jīng)作出的有效判決進行審查。它不具有訴權(quán)性質(zhì)。公民向司法機關(guān)申訴，主要是為司法機關(guān)提供線索，查明生效判決是否存在錯誤。上訴的目的雖然是啟動再審程序，但它只是司法機關(guān)啟動再審程序的物質(zhì)來源和信息渠道，上訴不一定會導致再審程序。因此，從功能上看，與申請再審不同，上訴具有直接開啟再審程序的功能

從實際情況來看，我國法律規(guī)定的申請再審和上訴制度不僅在內(nèi)容上相互交織，而且在功能上高度重疊，嚴重影響了其功能的充分發(fā)揮。我國《刑事訴訟法》和《行政訴訟法》確立的上訴制度沒有明確規(guī)定當事人申請再審的期限、再審的主管法院、再審的法定事由、再審判決的法律效力等。中國法律規(guī)定，當事人提起訴訟的期限、期限、訴訟管轄權(quán)和訴訟審查的法律效力，立法模糊甚至空白（雖然《刑事訴訟法》規(guī)定當事人可以向法院或檢察院提起訴訟，但不清楚上訴到哪一級法院或檢察院）。因此，在實踐中，許多拒不接受法院判決的當事人及其近親屬對生效的刑事和行政判決多次上訴和多次上訴。這種情況不僅不利于保護當事人的合法權(quán)益，而且浪費有限的司法資源，影響公眾對司法的信心，損害司法尊嚴和法治權(quán)威。因此，我國法律規(guī)定的申訴制度需要在新的歷史條件下進行改革和完善

申訴制度改革應從構(gòu)建法治網(wǎng)絡、創(chuàng)新社會治理體制的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持依法治國的思路和模式，緊緊圍繞建立預防和化解社會矛盾的有效機制，形成順暢有序的申訴表達、矛盾調(diào)解和權(quán)益保障機制，使人民群眾的問題得到反映、矛盾得到解決、權(quán)益得到保障。首先，以申請再審制度取代上訴制度。上訴不是程序法意義上的“訴訟”，程序法不應為上訴設立程序空間。再審申請符合“訴訟”的構(gòu)成要件，應當作為訴訟程序的重要組成部分。因此，有必要將我國《刑事訴訟法》和《行政訴訟法》規(guī)定的上訴制度調(diào)整為再審申請制度，以實現(xiàn)再審申請制度在立法上的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。第二，轉(zhuǎn)變上訴制度的功能。目前，我國法律規(guī)定的上訴制度的主要功能是為拒絕接受法院生效判決的當事人提供正當?shù)木葷?。上訴制度的這種功能定位實際上與司法制度的功能重疊。嚴格來說，只有訴訟程序才能真正為當事人的訴訟權(quán)利和實體權(quán)利提供救濟和保護。上訴制度的功能主要體現(xiàn)在為司法機關(guān)了解當事人和社會公眾對司法判決的意見和建議提供窗口和橋梁。不具備解決社會矛盾糾紛的功能。因此，上訴制度的功能應從當事人權(quán)利的救濟轉(zhuǎn)向司法信息的收集。鑒于信訪制度與信訪制度功能的高度一致性和重疊性，應將兩者結(jié)合起來，實現(xiàn)信訪一體化。最后，規(guī)范上訴權(quán)的行使。在當事人申訴權(quán)行使方面，可以考慮采用復審預審模式，即在法院作出有效判決后，當事人可以在法定期限內(nèi)首次申請再審，并請求法院再審；當事人申請再審不符合法定條件或者重新審理的