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勞動部、內務部關于失業(yè)工人救濟工作由民政部門接管的聯(lián)合通知［失效］

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-09 19:00:43 131 人看過

失效日期：1986-12-10

1952年勞動就業(yè)登記后，對失業(yè)人員的救濟工作，曾規(guī)定為有勞動能力需要救濟的由勞動部門救濟，喪失勞動能力需要救濟的由民政部門救濟；至1954年又規(guī)定為失業(yè)工人（包括失業(yè)知識分子，下同）以外的其他各類失業(yè)人員的救濟工作均劃歸民政部門辦理。在當時情況下，這種分工辦法是適當?shù)?，因而及時地解決了失業(yè)人員的生活困難，并促進了勞動就業(yè)工作的開展。但是，自1955年下半年以來，由于社會主義工業(yè)建設、農業(yè)合作化與私營工商業(yè)社會主義改造的加速，勞動就業(yè)與失業(yè)救濟工作均有新的發(fā)展和變化，原有分工已不適合工作的需要，故根據(jù)三月間國務院常務會議的決定，將勞動部門所管理的失業(yè)工人、失業(yè)知識分子的救濟工作移交民政部門管理。移交時，勞動部門所有尚未停止征收失業(yè)工人救濟基金的應即一律停止征收。今后勞動部門主要負責掌管失業(yè)工人和其他失業(yè)人員中有就業(yè)條件的就業(yè)、勞動力調配與轉業(yè)訓練等工作。此項移交工作爭取在今年六月底以前完成。關于移交中的一些具體問題，按以下規(guī)定辦理：

一、救濟工作移交的范圍：除轉業(yè)訓練外，原由勞動部門辦理的失業(yè)救濟工作全部移交民政部門辦理。勞動部門辦理的以工代賑工作應停止舉辦，一般應在移交前予以結束，原參加工賑的人員，由勞動部門根據(jù)具體情況和條件，有計劃地介紹或調到需工單位作臨時工或長期工。生產自救的工廠、農場和手工業(yè)合作組織尚未移交地方工業(yè)、農業(yè)和合作管理部門接管的，應與地方工業(yè)、農業(yè)、合作管理部門接洽辦理移交。為了加速消滅失業(yè)現(xiàn)象，關于失業(yè)人員還鄉(xiāng)生產、移民插社和移民墾荒等，應在當?shù)攸h政統(tǒng)一的規(guī)劃與領導下進行。

二、救濟標準：移交后失業(yè)工人的救濟標準，民政部門仍須按照前政務院于1952年頒布的“關于處理失業(yè)工人辦法”的規(guī)定執(zhí)行。但由于各地勞動部門在具體發(fā)放救濟金時對失業(yè)工人的救濟較一般社會救濟的標準為高，以及對家庭人口眾多、疾病治療等費用較大、生活特殊困難者，曾給予特殊照顧，所以，各地民政部門于接管時，應教育所有救濟工作干部重視失業(yè)工人的救濟工作，對失業(yè)工人中生活特殊困難者，應參照勞動部門已往實際執(zhí)行的辦法給以照顧，仍保持失業(yè)工人原來的救濟標準。

三、經費問題：1956年所需經費由勞動部門撥給，勞動部門從移交日起，將1956年度失業(yè)工人救濟費支出預算中“發(fā)放救濟金”支出預算數(shù)，全部撥交民政部門。所余征收的失業(yè)工人救濟基金，仍由勞動部門掌管，作為組織失業(yè)工人及其他失業(yè)人員轉業(yè)訓練之用。自1957年起，已移交的失業(yè)工人及其他失業(yè)人員的救濟及其他費用，統(tǒng)由民政部門編造預算報請政府撥款開支。

四、干部問題：各地民政部門可根據(jù)增加的工作量和原有的干部力量提出需要，經與當?shù)貏趧硬块T具體協(xié)商后，由勞動部門在原作救濟工作的干部中選派一部分暫時協(xié)助民政部門工作（期限長短由雙方商定），如民政部門長期需要時，可酌情調給。

五、為了保證移交工作的順利進行，應對失業(yè)工人公開說明：這是政府部門之間在工作上的分工，目的在于使民政部門與勞動部門都能集中力量做好自己的工作。一方面民政部門專管救濟工作，對失業(yè)工人仍按過去的標準進行救濟，生活困難的失業(yè)工人是不會受到影響的；另一方面，勞動部門仍根據(jù)國家建設的需要和失業(yè)工人的就業(yè)條件介紹工作。因此，這樣移交對國家、對失業(yè)人員都有好處。

六、勞動部門在移交時，應將失業(yè)工人、失業(yè)知識分子的發(fā)放救濟金的名冊以及應救濟的每個人的具體情況，向民政部門詳細交代。此項移交工作完成后，各地民政部門與勞動部門應將交接的情況，聯(lián)合報告內務部與勞動部*

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