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職工福利費的開支范圍包括職工醫(yī)藥費、職工的生活困難補助費、職工及其供養(yǎng)直系親屬的死亡待遇、集體福利的補貼，包括職工浴室、理發(fā)室、洗衣房，哺乳室、托兒所等集體福利設施支出與收入相抵后的差額的補助，以及未設托兒所的托兒費補助和發(fā)給職工的修理費等。其他福利待遇主要是指上下班交通補貼、計劃生育補助、住院伙食費等方面的福利費開支。

“江蘇版”職工福利標準出爐

端午節(jié)的粽子、中秋節(jié)的月餅、春節(jié)的年貨、春游秋游這些曾給職工帶來溫暖的傳統(tǒng)集體福利，近年來卻成了許多職工心中抹不去的回憶。記者7日從省總工會獲悉，為了回應廣大職工的關切，省總工會日前根據(jù)全國總工會的有關通知精神，首次對包括節(jié)日慰問、生日慰問在內(nèi)的由工會發(fā)放的集體福利標準加以明確，其中，基層工會在國家規(guī)定的法定節(jié)日可向全體會員發(fā)放每人每年不超過1000元的少量慰問品，慰問形式主要是實物。

截至目前，包括我省在內(nèi)，全國已有超過1／3的省級總工會出臺了職工節(jié)日慰問等集體福利發(fā)放標準。省級總工會為維護職工應得福利紛紛行動，一個重要背景是，在一度變得敏感的節(jié)日慰問等職工福利問題上，全國總工會鮮明定調(diào)——去年7月，全國總工會新修訂的基層工會經(jīng)費收支管理辦法，首次將工會經(jīng)費用于職工集體福利支出的范圍具體化：逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品，會員本人過生日的慰問等。今年1月，為解決基層工會在具體操作層面不好掌握的難題，全國總工會又下發(fā)了《補充通知》，對怎么發(fā)予以細化、量化。

不應把八項規(guī)定與維護職工合法權益對立?！诮衲晔准拘侣劙l(fā)布會上，全國總工會有關負責人如此表態(tài)。省總工會巡視員王兆喜說，江蘇工會既要堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和我省十項規(guī)定，與此同時，職工福利也要該發(fā)則發(fā)。在全國總工會有關通知下發(fā)后，我省基層工會紛紛要求省總工會盡快明確具體的操作規(guī)定。此次省總工會制定出臺全省統(tǒng)一規(guī)范的節(jié)日慰問等標準，就是讓基層工會操作起來有規(guī)可循。

為什么我省節(jié)日慰問標準定為每人每年不超過1000元？省總工會有關人士解讀說，對工會會員發(fā)放慰問品等標準，全國總工會要求由各省級工會根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況自行確定。我省標準制定既考慮到了全省經(jīng)濟發(fā)展水平，也考慮到了和周邊省份保持基本一致。江蘇與山東、陜西、福建、河南等省份的標準都是全年總量不超過1000元。一些省份以工會年度預算支出的百分比口徑來定標準，如，浙江規(guī)定，全年慰問總額不超過年度工會預算支出總額的30％。

在生日慰問方面，我省規(guī)定，基層工會對會員本人過生日的慰問，可以送生日蛋糕等慰問品，也可以發(fā)放同等價值的蛋糕券，慰問標準為人均不得超過300元。江蘇和浙江的生日慰問標準相同，在目前已發(fā)布的省份中最高。此外，我省還明確，基層工會組織會員觀看電影應盡量統(tǒng)一組織，因會員工作性質、時間等原因不能統(tǒng)一組織的，可發(fā)放同等價值電影觀摩券。開展春游秋游應嚴格控制在單位所在城市，并做到當日往返；活動時確需在外用餐的，可安排工作餐，標準按各地財政制定的工作餐標準執(zhí)行?；鶎庸?jīng)常組織開展職工教育活動、文體活動、技能競賽等競技類活動，這些活動的獎勵怎么發(fā)？我省明確，活動獎勵應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔。獎勵人數(shù)控制在參與人數(shù)的三分之一以內(nèi)，獎勵標準為人均不得超過300元。省總工會有關人士強調(diào)，生日慰問、春游秋游以及文體活動獎勵等支出，并不在節(jié)日慰問不超過1000元的盤子里。所謂集體福利就是普惠制的，是每個工會會員都能享受到的，不因崗位、工作業(yè)績等不同而有差異。

省和南京市工資協(xié)商指導員、擔任多家企業(yè)工會顧問的施志剛對記者說，近年來，確實有不少單位和企業(yè)的職工福利變稀薄了。領了幾十年的粽子月餅年貨，值不了多少錢，但代表著集體的溫暖，一旦沒了，職工感到寒心。過年過節(jié)發(fā)點東西，本是職工集體福利的應有之義，之所以變少了，主要是因為單位和企業(yè)謹慎不敢發(fā)了，當然，也不排除有的是借機少發(fā)?，F(xiàn)在，工會自上而下定出了標準，今后發(fā)放節(jié)日慰問等職工福利完全可以理直氣壯。他同時提醒，在職工集體福利方面，來自工會發(fā)放的僅僅是小頭。按我國規(guī)定，職工工資總額的14％將被提取作為集體福利資金，相比于工會會費提取的2％明顯更多，所以，職工福利權益的維護不僅僅只有節(jié)日慰問、生日慰問。

聽說我省工會也為節(jié)日慰問標準立規(guī)了，江蘇油田首席技師、一直在采油一線工作的田明很是期待。今天孩子還問爸爸什么時候去買年貨。是啊，不買就過不了年了，以前逢年過節(jié)發(fā)的油啊什么的都吃不了，這幾年基本都不發(fā)了。田明說，只有過年發(fā)400塊錢、生病住院有個一兩百慰問金雷打不動。

《財政部關于企業(yè)加強職工福利費財務管理的通知》（財企［2009］242號）：一、企業(yè)職工福利費是指企業(yè)為職工提供的除職工工資、獎金、津貼、納入工資總額管理的補貼、職工教育經(jīng)費、社會保險費和補充養(yǎng)老保險費（年金）、補充醫(yī)療保險費及住房公積金以外的福利待遇支出，包括發(fā)放給職工或為職工支付的以下各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性集體福利：（一）為職工衛(wèi)生保健、生活等發(fā)放或支付的各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性福利，包括職工因公外地就醫(yī)費用、暫未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼、職工療養(yǎng)費用、自辦職工食堂經(jīng)費補貼或未辦職工食堂統(tǒng)一供應午餐支出、符合國家有關財務規(guī)定的供暖費補貼、防暑降溫費等。（二）企業(yè)尚未分離的內(nèi)設集體福利部門所發(fā)生的設備、設施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務所、托兒所、療養(yǎng)院、集體宿舍等集體福利部門設備、設施的折舊、維修保養(yǎng)費用以及集體福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務費等人工費用。