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風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。可分為四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)：

1、藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)：可包括5級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。5級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：稍有危險(xiǎn)，需要注意或可忽略的、可接受的；4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：輕度危險(xiǎn)，可以接受或可容許的；

2、黃色風(fēng)險(xiǎn)：3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，中度（顯著）危險(xiǎn)，需要控制整改；

3、橙色風(fēng)險(xiǎn)：2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，高度危險(xiǎn)，重大風(fēng)險(xiǎn)，必須制定措施進(jìn)行控制管理；

4、紅色風(fēng)險(xiǎn)：1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，不可容許的，巨大風(fēng)險(xiǎn)，極其危險(xiǎn)，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。

法律視角下的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控

11月7日，曾經(jīng)吒咤風(fēng)云的“資本玩家”顧雛軍在廣東省佛山市出庭受審；只隔一天，“企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制國際論壇”在北京開講。

法庭上，顧雛軍及其8名昔日麾下慷慨激昂，對(duì)公訴的四條罪狀一一否認(rèn)；而在論壇上，各路精英對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)細(xì)細(xì)解剖，目的在于：讓商場(chǎng)永遠(yuǎn)成為顧雛軍們馳騁的戰(zhàn)場(chǎng)，而不是他們職業(yè)生命的“墳場(chǎng)”。

戰(zhàn)場(chǎng)和“墳場(chǎng)”的分野，端看如何管控企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

定位：最終是法律風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)實(shí)生活中，企業(yè)就是風(fēng)險(xiǎn)的集合體。從企業(yè)的生存鏈條看，企業(yè)從產(chǎn)生、發(fā)展到消亡，每一個(gè)環(huán)節(jié)都布滿風(fēng)險(xiǎn)。從企業(yè)逐利的目的看，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)與利益往往呈正相關(guān)關(guān)系，所以企業(yè)只能與風(fēng)險(xiǎn)共舞。

無數(shù)種風(fēng)險(xiǎn)集于一身，最終的落腳點(diǎn)，或者說最終的體現(xiàn)必然是法律風(fēng)險(xiǎn)。法學(xué)博士范在峰認(rèn)為，這決定于宏觀和微觀兩個(gè)因素?！昂暧^上看，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本單元，企業(yè)必須按照經(jīng)濟(jì)法治的結(jié)構(gòu)和框架運(yùn)作，否則就沒有與其他民事主體進(jìn)行交往的環(huán)境和平臺(tái)。微觀而言，企業(yè)的任何活動(dòng)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)后果，最終體現(xiàn)在法律風(fēng)險(xiǎn)的形成，尤其是法律責(zé)任的承擔(dān)上?！?/p>

法律風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的概念被提了出來。中國政法大學(xué)兼職教授、北京證泰律師事務(wù)所主任趙曾海對(duì)法周刊記者說：“這是衡量一國法治完善水平的重要指標(biāo)?！?/p>

他的推論是，如果違法不會(huì)帶來責(zé)任，如果法律的變化對(duì)企業(yè)沒有影響，企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)固然是沒有了，但法律在一國的地位和作用也就沒有了，法制建設(shè)就無從談起。

趙曾海還概括各種研究，給法律風(fēng)險(xiǎn)下了一個(gè)簡(jiǎn)單明了的定義。所謂法律風(fēng)險(xiǎn)，就是企業(yè)承擔(dān)法律上的不利后果的可能性。“這樣的定義是從結(jié)果的角度來把握企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的?！壁w曾海說。

來源：主要是自身因素

臨近年末，“蘇丹紅”鴨蛋事件又一次激起軒然大波。而一年多來的食品行業(yè)，更令人不堪回首：茶葉有劇毒，牛奶是回收貨，餅干有轉(zhuǎn)基因，馳名冰淇淋來自廁所旁，嬰兒奶粉碘超標(biāo)……

這僅僅是食品行業(yè)疏忽大意的結(jié)果嗎？趙曾海等人給出了否定的答案?！斑@是基于企業(yè)意愿發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。”出現(xiàn)這種風(fēng)險(xiǎn)，并非企業(yè)主動(dòng)追求法律風(fēng)險(xiǎn)，而是企業(yè)為了自身商業(yè)目的而放任法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。不少企業(yè)為了追求刀尖上的利潤鋌而走險(xiǎn)，鉆法律空子，打法律擦邊球，甚至踐踏法律。

類似困惑，國外的企業(yè)同樣存在。美國通用電氣公司原總裁杰克韋爾奇就說過：“GE業(yè)務(wù)我并不擔(dān)心，我擔(dān)心的是有人做了法律上愚蠢的事給公司聲譽(yù)帶來污點(diǎn)，甚至使公司毀于一旦。”

非基于企業(yè)意愿發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，主要來自于企業(yè)的經(jīng)理人員。他們或是為了追求個(gè)人利益，或是因?yàn)槭韬龃笠?，使得企業(yè)本身遭致風(fēng)險(xiǎn)。

以上兩種情形都屬企業(yè)的自身法律風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，另一風(fēng)險(xiǎn)源頭則是外在風(fēng)險(xiǎn)。法律環(huán)境變化了，會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)外部相關(guān)主體行為違法，也會(huì)帶給本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

管控：關(guān)鍵在完善機(jī)制

企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)無法避免，但風(fēng)險(xiǎn)管控卻可操之在人。

對(duì)面臨的顯性和隱性風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的投資人和管理層都需真正重視。這是趨利避害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“其他的，都是技術(shù)層面的問題?！壁w曾海說：“決策層重視了，才有可能建立健全公司全方位的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，在制度上保障法律和法務(wù)人員的作用落實(shí)到公司決策經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從投資審核、并購指導(dǎo)、上市籌劃到公司自身的治理完善、制度健全、合同管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理諸方面，并以此來防范和控制公司的法律風(fēng)險(xiǎn)。”

反之，后果將是災(zāi)難性的，顧雛軍案便是活生生的例子。高管層幾乎全軍覆沒，科龍的命運(yùn)自然多舛。

至于什么樣的機(jī)制堪稱完善，不同的切入角度會(huì)得出不同的答案，可謂見仁見智。但有一點(diǎn)卻是共識(shí)：不能在求取答案的理論探討中止步不前，實(shí)踐的探索應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。

《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度》第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，準(zhǔn)確辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，從而進(jìn)行有效控制，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防、削減危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。