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中華人民共和國地方各級共產黨組織、人民政府、群眾團體和人民群眾開展的擁護軍隊、優(yōu)待現役軍人家屬和革命烈士家屬的活動。擁軍優(yōu)屬在不同歷史時期，有著不同的內容。在改革開放和社會主義現代化建設時期，其內容是：進行國防教育，為部隊選送優(yōu)秀兵員，協助軍隊保衛(wèi)和建設國防。支持軍隊的改革和建設，幫助軍隊完成作戰(zhàn)和訓練任務。保護軍事設施，尊重和愛護軍隊，協商處理好地方和軍隊之間的關系。接收并妥善安置軍隊轉業(yè)和離休退休干部、復員退伍軍人和傷殘軍人，認真落實現役軍人、革命傷殘軍人、復員退伍軍人和革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現役軍人家屬的優(yōu)撫政策。做好隨軍家屬安置和子女入學工作，幫助解決未隨軍家屬的住房、工作、生活等方面的困難。開展創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動和擁軍優(yōu)屬模范單位活動。重要節(jié)假日，組織慰問部隊和烈士家屬、軍人家屬，幫助部隊及其家屬解決實際困難。采取讓利優(yōu)惠等多種政策和方式，扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產，勞動致富。

湖南省擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定

為進一步做好擁軍優(yōu)屬工作，增進軍政軍民團結，支持國防建設，根據《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等國家的有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)定。

第一條各級人民政府要加強對擁軍優(yōu)屬工作的領導，不斷完善擁軍優(yōu)屬工作各項規(guī)章制度，實現擁軍優(yōu)屬工作規(guī)范化、制度化。各部門、各單位要把擁軍優(yōu)屬工作納入工作計劃，建立健全擁軍優(yōu)屬組織，及時解決擁軍優(yōu)屬工作中存在的問題，確保擁軍優(yōu)屬工作的落實。

第二條各級人民政府應將擁軍優(yōu)屬的宣傳教育納入愛國主義教育、全民國防教育和法制宣傳教育規(guī)劃。每年1月和8月為全省集中開展擁軍優(yōu)屬宣傳和國防教育活動月。各級教育、民政、司法行政等有關部門應當制定宣傳教育計劃并認真組織實施，廣播、電視、報刊等宣傳媒體應加強擁軍優(yōu)屬的宣傳報道，各級各類學校要把擁軍優(yōu)屬教育作為德育教育的重要內容，不斷增強全省人民的擁軍優(yōu)屬意識，營造擁軍優(yōu)屬社會氛圍。

第三條切實保護軍事設施安全。嚴禁任何單位和個人在軍事管理區(qū)內從事生產、經營活動和非法侵占軍事用地。對破壞軍事設施、干擾軍事管理區(qū)正常秩序、偷盜軍隊財物的行為，公安部門應依法予以處理。

第四條本著從大局出發(fā)，尊重歷史，實事求是，平等協商，合理解決的原則，妥善處理軍民矛盾和糾紛，對重大軍民糾紛，主要領導應親自出面，及時調查，妥善處理。

第五條各級人民政府和各部門、各單位應當主動幫助駐湘部隊解決在戰(zhàn)備訓練、執(zhí)勤、教學、科研、生產生活中遇到的困難，保障部隊糧油、水電、煤氣等生產生活必需品的供應，落實糧價補貼政策；對水、電、氣需要增容的要適當減免增容費。

第六條部隊在政策規(guī)定范圍內開展非生產經營性活動，彌補經費不足，地方政府和有關部門應給予支持，并在項目、稅收、信息、資金、技術上給予照顧扶持。各有關部門不得以任何理由向部隊硬性攤派和集資。

第七條大力開展智力擁軍活動，從場地、教材、師資等方面為部隊培養(yǎng)軍地兩用人才提供方便。

第八條部隊建設需要征用土地時，地方應依據有關法規(guī)優(yōu)先解決。部隊已經征用的土地，必須確保其使用權的完整，未經國土、規(guī)劃主管部門批準，任何單位和個人不得占用。

第九條依法維護現役軍人和優(yōu)撫對象的合法權益，對嚴重損害軍人和優(yōu)撫對象合法權益的行為，應堅決予以制止，觸犯刑律的要追究刑事責任。涉及到軍人的刑事、治安案件及交通違章等問題，依照國家有關規(guī)定處理。

第十條在本省范圍內，無論以何種形式投資修建的公路、橋梁（輪渡）、隧道，軍車一律免費通行。

第十一條火車站、長途汽車站、客運碼頭及有關服務行業(yè)，須設立軍人窗口或掛牌為軍人提供優(yōu)先服務，有條件的車站、碼頭，還應當設立軍人候車（船）室，保證現役軍人、傷殘軍人優(yōu)先購票和乘車（船）。傷殘軍人游覽公園（不含園內娛樂場所）和乘坐市內公共汽車憑證免費。

第十二條符合隨軍條件的現役軍人配偶，經部隊師（旅）以上政治機關批準隨軍后，公安、糧食部門應當按照規(guī)定及時辦理戶口和糧食關系遷移手續(xù)。安置到城市的，免收城市增容費。

第十三條積極做好隨軍家屬的安置工作，已隨軍的現役軍人配偶，符合安置和就業(yè)條件的，勞動人事部門要積極推薦安置就業(yè)，用人單位要為安置現役軍人配偶承擔義務。

第十四條用人單位在勞動人事制度改革中，對現役軍人的配偶要給予必要的照顧，使軍人家屬優(yōu)先上崗，優(yōu)先聘用，對確需下崗的，勞動、人事部門和企事業(yè)單位應負責轉業(yè)轉崗培訓，并幫助他們優(yōu)先實現再就業(yè)。

第十五條城鎮(zhèn)義務兵在服役期間，其家屬所在單位在安排住房時，應當將其計入家庭人員；農村義務兵在服役期間，其責任田（地）保持不變；農村義務兵家屬因住房緊缺需要用地建房的，所在村民委員會應從建設用地指標中優(yōu)先安排，審批機關應優(yōu)先批準。

第十六條各級人民政府和有關部門對軍隊轉業(yè)干部應當妥善安置，認真培訓，合理使用。黨政機關、社會團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、三資企業(yè)都應積極接收、妥善安置轉業(yè)干部和隨調家屬。不得以任何理由拒絕接收組織、人事部門統一分配的軍隊轉業(yè)干部，并按照國家規(guī)定，落實軍隊轉業(yè)干部的政治、生活待遇。對無故拒絕接收安置的單位，要追究其主管領導的責任。

第十七條各單位要從鞏固國防、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極承擔當地人民政府分配的城鎮(zhèn)退伍義務兵和轉業(yè)志愿兵的安置任務。對拒不接收安置人員該單位職工平均工資的生活補貼，直至上崗工作。

第十八條積極做好農村軍地兩用人才的開發(fā)使用工作。用人單位從農村招聘職工，在同等條件下，應當優(yōu)先錄用農村退伍義務兵。

第十九條轉業(yè)軍人、城鎮(zhèn)退伍義務兵的軍齡，連同待分配時間，一同計算為連續(xù)工齡，并在工資、福利等方面享受與本單位其他干部職工同等待遇。

第二十條兩地分居的現役軍人配偶，有關單位應在工種等方面給予照顧，按規(guī)定到部隊探親時，所在單位應優(yōu)先安排假期，報銷路費。探親期間，工資、獎金照發(fā)，福利待遇不變。

第二十一條現役軍人的子女入學入托，義務教育階段應當按照就近的原則優(yōu)先安排，不得收取國家規(guī)定以外的費用。確有困難需在學區(qū)以外入學入托的，經主管部門批準，學校、幼兒園應當予以接收。

第二十二條各有關部門應當做好移交地方的軍隊離休、退休干部的安置和軍隊無軍籍退休職工的接收工作，對需要建房用地和購房的，應當優(yōu)惠優(yōu)先辦理，并按規(guī)定免征軍隊離退休干部建房的各種費用。移交地方的軍隊離休干部（及其無工作的直系親屬）、退休干部和無軍籍退休職工的醫(yī)療，納入安置地區(qū)醫(yī)療體系，實行統一管理，超支費用由當地財政酌情優(yōu)先安排。軍事離退休干部按規(guī)定隨遷的家屬、子女工作安排、子女的轉學入學，有關部門和單位要大力支持并予以落實。

第二十三條各級人民政府和各有關部門、單位，要認真做好義務兵家屬優(yōu)待金統籌工作。在農村，統籌優(yōu)待金在農民承擔的鄉(xiāng)統籌費優(yōu)撫項目中列支，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理；在城鎮(zhèn)，以縣（市、區(qū)）為單位統籌，其標準由各地、市、州自定，各級民政部門具體組織實施，有關部門積極配合。省、市、縣都要通過社會捐贈和贊助等方式籌集擁軍優(yōu)屬保障資金，統籌優(yōu)待金和擁軍優(yōu)屬保障資金要嚴格管理，?？顚Ｓ?。

第二十四條認真做好義務兵優(yōu)待工作，農村義務兵家屬優(yōu)待面要達到100％，優(yōu)待金總額要達到當地農民人均純收入的70％以上；城鎮(zhèn)義務兵家屬的優(yōu)待，入伍前有工作單位的，優(yōu)待金由原單位按其工資的70％發(fā)給，入伍前沒有工作的，優(yōu)待金根據家屬困難程度酌情解決。

第二十五條義務兵在部隊獲得榮譽稱號、立功或被評為優(yōu)秀士兵的，由家屬戶口所在地優(yōu)待金發(fā)放單位增發(fā)優(yōu)待獎勵金，按以下標準實施：

（一）由軍以上單位授予榮譽稱號或榮立一等功的，為當年優(yōu)待金的100％；

（二）榮立二等功的，為當年優(yōu)待金的60％；

（三）榮立三等功的，為當年優(yōu)待金的30％；

（四）被評為優(yōu)秀士兵的，為當年優(yōu)待金的20％。

第二十六條革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬及革命傷殘軍人、回鄉(xiāng)復員軍人，按照規(guī)定條件享受定期撫恤或者定期定量補助，其標準應當隨著經濟發(fā)展和人民生活水平的提高作相應調整。上述優(yōu)撫對象在享受國家撫恤、補助基礎上生活仍有困難的，由當地人民政府從優(yōu)待金中解決；對遭受災害或有其他特殊困難的，應優(yōu)先給予救濟，保證其生活略高于當地群眾一般生活水平。

第二十七條對領取傷殘撫恤金的二等乙級以上革命傷殘軍人實行公費醫(yī)療，醫(yī)療費由縣（市、區(qū)）公費醫(yī)療機構審核報銷。領取傷殘保健金的二等乙級以上革命傷殘軍人享受本單位公（工）傷待遇，醫(yī)療費超支部分，由所在單位解決。

第二十八條各級人民政府和有關部門應當積極撫持優(yōu)撫對象發(fā)展生產，采取優(yōu)惠政策、經費資助、技術服務等辦法，扶持優(yōu)撫對象脫貧致富。

第二十九條各級財政部門對優(yōu)撫安置經費必須全額保證，按時到位。上級業(yè)務部門下達的優(yōu)撫安置經費，任何部門和單位不得截留挪用，主管部門應當保證將經費及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。對國家興辦的烈士陵園、光榮院等優(yōu)撫事業(yè)單位的維修改造和基礎設施建設所需經費，各級人民政府應給予支持。

第三十條凡在本省行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他經濟組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和公民都應當依照本規(guī)定履行各自的職責和義務。各級人民政府要加強對擁軍優(yōu)屬工作的督促檢查。對擁軍優(yōu)屬工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵；對違反規(guī)定的單位和個人應予以通報批評或給予紀律處分，違反法律的，依照有關法律追究責任。

《關于重視解決部隊官兵涉法問題維護軍人及其家屬合法權益的通知》第一條要充分認識正確處理官兵涉法問題、維護軍人合法權益的重要意義。依法治國是黨的十五大提出的基本方略。有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，是黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的必然要求。軍隊是執(zhí)行特殊政治任務的武裝集團，擔負著保衛(wèi)國家安全、抵御外來侵略、維護祖國統一的神圣使命。妥善處理官兵涉法問題，維護官兵及其家屬的合法權益，直接關系到社會政治穩(wěn)定，關系到軍隊建設和發(fā)展，關系到軍政軍民團結的鞏固和加強。要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，充分認識處理官兵涉法問題、維護官兵及其家屬合法權益的重要性，進一步增強大局意識和法制觀念，以對黨和人民高度負責的精神，堅決按照有關法律規(guī)定妥善處理官兵涉法問題，為加強國防和軍隊建設創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。