對于有能力自己進行辯護或者能聘請辯護人進行辯護的犯罪嫌疑人、被告人,依法不應指定辯護。需要指定辯護的是因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的犯罪嫌疑人、被告人;盲、聾、啞人;可能被判處無期徒刑、死刑,沒有委托辯護人的人等。
指定辯護范圍的限制
中國刑事案件被告人獲得律師辯護的比例相當?shù)?,濰坊市坊子區(qū)法院2004年以來審結的396件案件中,涉案533人,只有261名被告人獲得了辯護人的幫助,占總數(shù)的48.9%。一半以上的
指定辯護制度
被告人因為經濟狀況等原因而未聘請律師為其辯護。造成這種現(xiàn)狀很重要的一個原因,是指定辯護制度的適用普遍集中在強制指定辯護這一相對狹小的范圍。而在審判實踐中大量存在的因經濟困難而無法聘請律師辯護的被告人的辯護權卻被設計為“兩可”的裁定指定辯護,導致該類案件被告人的辯護權無法得到切實有效地保護。
訴訟階段上的限制
1、偵察階段存在的問題
中國《刑事訴訟法》第151條規(guī)定被告人獲得指定辯護人幫助的最早時間是開庭前的十日,將指定辯護局限在了審判階段。后雖然在《法律援助條例》(以下簡稱《條例》)第11條“犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起,因經濟困難沒有聘請律師的,公民可以向法律援助機構申請法律援助”的規(guī)定將律師提供援助提前至偵查階段,但這就解決我國指定辯護制度存在的諸多問題而言,仍是杯水車薪。
首先,立法上并未將刑事法律援助定性為“辯護”。根據(jù)《刑事訴訟法》第96條的規(guī)定,犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起,可以聘請律師為其提供代理申訴、控告,并為被捕的犯罪嫌疑人申請取保候審。受托律師有權了解犯罪嫌疑人的涉嫌罪名,有權會見在押的犯罪嫌疑人。由此可見,法律援助律師在偵查階段并沒有被賦予”辯護”的使命,所具有的職能只是提供代理申訴、控告等一般的法律行為,不帶有辯護的性質。
其次,《條例》第11條的規(guī)定含糊,操作性不強?!肮窨梢韵蚍稍鷻C構申請法律援助”固然將申請法律援助的主體擴大為所有因經濟貧困的公民,體現(xiàn)了刑事法律援助的“公平”的精神;然而,公民僅僅是被賦予了申請刑事法律援助的權利,卻沒有規(guī)定相應的實施辦法、程序以及責任條款來賦予公、檢,法三機關和法律援助機構提供法律援助的義務。這導致偵控機關出于部門利益并不移交需要援助的案件到法援中心,大大影響了法律援助的數(shù)量和質量。
2、審判階段存在的問題
被告人獲得有效法律援助的重要前提是,辯護律師必須對案件有充分的準備時間,盡早的接觸被告人了解案情。但在司法實踐中,被指定辯護律師最早也要在開庭前10天才可介入訴訟,因受時間的限制,他們根本無法進行充分有效的準備,很難真正完成其辯護任務,辯護的質量更是無從談起。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十五條
犯罪嫌疑人、被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的,本人及其近親屬可以向法律援助機構提出申請。對符合法律援助條件的,法律援助機構應當指派律師為其提供辯護。
犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人,或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人,沒有委托辯護人的,人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。
犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑,沒有委托辯護人的,人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。
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