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最高人民法院《關于審理詐騙案件具體應用法律若干問題的解釋》中對“非法集資”作了定義：非法集資是指法人、其他組織或個人，未經(jīng)有權機關批準，向社會募集資金的行為。

對非法集資行為的處理，在法律適用上首先應根據(jù)《最高人民法院如何確認全民與企業(yè)這間借貸行為效力問題的批復》的規(guī)定，但在對出借者的賠償上存在爭議，大體有三種意見：一是集資者退還出借者本金，不予支付利息。二是除返還本金外，按雙方約定的利率付息，只要利率不超過銀行同期貸款的四倍。三是返還本金錢財參照銀行同類貸款利率人利息。

一、助學貸款糾紛怎么處理

1、人民法院審查借貸糾紛案件的起訴時，要求原告提供書面借據(jù)；無書面借據(jù)或無法提供的，應提供必要的事實根據(jù)或與自己無利害關系的兩人以上的證人證言，來支持自己的主張。

2、民間借貸的利率可以適當高于銀行利率，但最高不得超過銀行利率的4倍（含利率本數(shù)）。超出此限度的，超出部分的利息依法不予保護。借貸雙方對約定的利率發(fā)生爭議又不能證明的，可參照上述規(guī)定計息。

3、出借人不得將利息計入本金謀取高利，審理中發(fā)現(xiàn)借款人將利息計入本金計算復利的，只返還本金。

4、借貸雙方對有無約定利率發(fā)生爭議，又不能證明的，可參照銀行同類貸款利率計息。

5、公民之間的定期無息借貸，出借人要求借款人償付逾期利息，或者不定期無息貸款經(jīng)催告不還；出借人要求償付催告后的利息的，可參照銀行同類貸款的利率計息。

6、出借人明知是為了進行非法活動而借款的，其借貸關系不予保護。對雙方的違法借貸行為，可按照有關法律予以制裁。

7、在借貸關系中，僅起聯(lián)系、介紹作用的人，不承擔保證責任。對的履行確有保證意思的，應認定為保證人，承擔保證責任。

8、行為人以借款人的名義出具的借據(jù)代其借款，借款人不承認，行為人又不能證明的，由行為人承擔民事責任。

9、合伙經(jīng)營期間，個人以合伙組織的名義借款，用于合伙經(jīng)營的，由合伙人共同償還；借款人不能證明借款用于合伙經(jīng)營的，由借款人償還。

10、對債務人有可能轉移、變賣、隱匿與案件有關的財產(chǎn)的，法院可根據(jù)當事人的申請或依職權采取查封、扣押、凍結、責令提供擔保等財產(chǎn)保全措施。被保全的財產(chǎn)為生產(chǎn)資料的，應責令申請人提供擔保。財產(chǎn)保全根據(jù)被保全財產(chǎn)的性質采用妥善的方式，盡可能減少對生產(chǎn)、生活的影響，避免造成財產(chǎn)損失。

二、借貸合同逾期還款的違約責任是什么

借款合同中，逾期還款違約金最高為同期銀行掛牌利率的四倍。民間借貸合同違約責任的承擔方式主要包括三種：繼續(xù)履行、賠償損失、支付逾期利息等。民間借貸糾紛案件中沒有按期還款，對逾期還款的利息與違約金可以并存。

法律依據(jù)：《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》

第六條，民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，各地人民法院可根據(jù)本地區(qū)的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍（包含利率本數(shù)）。超出此限度的，超出部分的利息不予保護。

第七條，出借人不得將利息計入本金謀取高利。審理中發(fā)現(xiàn)債權人將利息計入本金計算復利的，其利率超出第六條規(guī)定的限度時，超出部分的利息不予保護。

第八條，借貸雙方對有無約定利率發(fā)生爭議，又不能證明的，可參照銀行同類貸款利率計息。借貸雙方對約定的利率發(fā)生爭議，又不能證明的，可參照本意見第6條規(guī)定計息。

當事人的違約行為有多種，最為接近的兩種違約行為是有償合同的逾期付款和借款合同的逾期還款，都屬于不按照合同約定的時間履行交付貨幣的義務，需要承擔的違約責任均為繼續(xù)履行、賠償損失或者支付違約金。所謂賠償損失是指當事人因延期履行而賠償所造成的損失，所謂支付違約金是指當事人因延期履行而支付約定的價款，前者的數(shù)額確定于違約行為之后，后者的數(shù)額確定于違約行為之前。