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管轄恒定是指確定案件的管轄權(quán)，以起訴時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，起訴時(shí)對(duì)案件享有管轄權(quán)的人民法院，不因確定管轄的事實(shí)在訴訟過(guò)程中發(fā)生變化而影響其管轄權(quán)。管轄恒定包括級(jí)別管轄恒定和地域管轄恒定，前者主要指級(jí)別管轄按起訴時(shí)的訴訟標(biāo)的額確定后，不因?yàn)樵V訟過(guò)程中標(biāo)的額增加或減少而變動(dòng)。最高人民法院1996年5月在《關(guān)于執(zhí)行級(jí)別管轄規(guī)定幾個(gè)問(wèn)題的批復(fù)》中規(guī)定：“當(dāng)事人在訴訟中增加訴訟請(qǐng)求從而加大訴訟標(biāo)的額，致使訴訟標(biāo)的額超過(guò)受訴人民法院級(jí)別管轄權(quán)限的，一般不再予以變動(dòng)。但當(dāng)事人故意規(guī)避有關(guān)級(jí)別管轄等規(guī)定的除外?！焙笳咧傅赜蚬茌牥雌鹪V時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)確定后，不因?yàn)樵V訟過(guò)程中確定管轄的因素的變動(dòng)而改變。移送管轄，是指人民法院對(duì)已受理的行政訴訟案件，經(jīng)審查認(rèn)為本院對(duì)該案無(wú)管轄權(quán)時(shí)，將該案移送有管轄權(quán)的人民法院。根據(jù)行政訴訟法第二十一條規(guī)定，移送管轄必須具備下列三個(gè)條件：第一，移送人民法院已受理的案件；第二，移送法院發(fā)現(xiàn)自身對(duì)該案件沒(méi)有管轄權(quán)；第三，接受移送的人民法院必須對(duì)該案件確有管轄權(quán)。缺少上述三個(gè)條件中的任何一個(gè)條件，人民法院都不能作出移送裁定。移送管轄在實(shí)踐中有兩種情況：一是同級(jí)人民法院之間的移送，二是上下級(jí)人民法院之間的移送。移送法院對(duì)移送管轄要作出裁定。移送裁定對(duì)接受移送的人民法院具有約束力，接受移送的人民法院不能再自行移送。就是說(shuō)，既不能退回移送的人民法院，也不能自行轉(zhuǎn)送其他人民法庭。如果確是移送錯(cuò)誤或者審理有困難的，應(yīng)說(shuō)明理由，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄。經(jīng)上級(jí)人民法院作出指定管轄裁定后移送的案件，不屬“自行移送”。行政訴訟法規(guī)定同級(jí)人民法院之間的移送管轄，其目的是便于當(dāng)事人訴訟，方便人民法院審判工作。簡(jiǎn)言之：管轄恒定是受訴法院不因標(biāo)的額、地域的改變而改變；移送管轄是因受訴法院沒(méi)有管轄權(quán)而移送到有管轄權(quán)的人民法院。