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一、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使農(nóng)田土壤、農(nóng)用水域、農(nóng)區(qū)大氣等受到污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到損害，造成不良社會影響的突然性事件。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件一旦發(fā)生，往往產(chǎn)生極大的危害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民群眾的財產(chǎn)帶來損失，甚至危及到人們的身體健康與安全。如1985年撫順火車站氯外泄特大事故，污染波及面積9km2，造成嚴重中毒者323人，致使54.13hm2農(nóng)田受害，造成直接經(jīng)濟損失33萬元。1997年發(fā)生在遼寧省昌圖縣的一起特大型污染事故，由于水中含有除草劑阿特拉津，致使0.2667萬hm2水稻秧苗全部枯死，顆粒無收，造成直接經(jīng)濟損失4218萬元，致使9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個村場76個村民小組4491戶17487人生活受到嚴重影響。

二、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的特點

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件除具備一般突發(fā)性污染事故的緊迫性、公共性和危害性等特點外，往往還具有以下特點：

(1)突發(fā)性很強、造成急性傷害。多年的統(tǒng)計資料看，急性農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件往往占有相當?shù)谋戎?。自然災害、惡劣天氣、人為非正常操作、設(shè)備故障等都可能造成工礦企業(yè)事故性排放，高濃度廢氣、廢水、固體廢棄物、農(nóng)用化學品、化工原料和危險化學物品等進入農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地后，在短期內(nèi)立即超出環(huán)境容量和閾值，直接導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)生崩潰，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到破壞甚至毀滅性打擊。這類突發(fā)事件主要集中在采礦、化工、建陶、冶金、造紙，以及污水存儲池、處理廠等大型污染源周邊，特點是突發(fā)性強，難以預測，危害大，災后恢復難度大。

(2)污染物慢性積累導致突然爆發(fā)。在某些歷史性采礦和加工企業(yè)及老舊城區(qū)周邊，往往有幾十年、甚至上百年的污染物排放歷史，盡管現(xiàn)在基本都有污水處理措施，但歷史污染仍然存在，排放的工業(yè)三廢和城市垃圾等基本都含重金屬或難降解有機物等污染物，難以根治，只能逐步緩解，因此，歷史遺留型污染事件仍將繼續(xù)存在。同時，農(nóng)作物、林木、禽畜、魚類等對污染物都有富集作用，在生長過程中生物體內(nèi)緩慢累計污染物后，造成的污染危害和產(chǎn)生的污染損失常常具有一定的延遲性和隱蔽性。如農(nóng)作物重金屬含量超標，而農(nóng)作物本身并不表現(xiàn)出明顯的受害癥狀。但當受到某一突發(fā)事件的突然刺激時，就會突然爆發(fā)而產(chǎn)生危害。

(3)多數(shù)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件災后恢復工作難度大，成本高。主要原因在于：一旦工業(yè)廢水或垃圾進入農(nóng)區(qū)土壤，其中重金屬、難降解有機物等污染物性能穩(wěn)定，很難在短時期內(nèi)從土壤中消除，再加上以現(xiàn)有的技術(shù)條件，尚不能完全有效的對污染土壤進行徹底治理，只有采取客土技術(shù)更換耕種土壤，才能夠徹底根除污染。一旦污染物滲入地下水，由于缺乏降解條件，也不可能在短期內(nèi)完全消除，從而也將長期污染農(nóng)村生活用水和農(nóng)用灌溉，恢復治理難度極大。

(4)農(nóng)業(yè)生物污染傷害常與其他因素混雜在一起，不易確定污染傷害所占份額。因此，有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件損失金額的確定難度很大。