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壟斷協(xié)議的豁免條件要從法律規(guī)定和主要考慮因素入手，具體分析一下。

一、壟斷協(xié)議豁免條件的法律規(guī)定

根據(jù)我國《反壟斷法》第15條第一款的規(guī)定，經(jīng)營者能夠證明所達成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不適用《反壟斷法》第13條、第14條[1]的規(guī)定:

（一）為改進技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；

（二）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的；

（三）為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力的；

（四）為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的；

（五）因為經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的；

（六）為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的；

（七）法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。

二、能否適用豁免的主要考慮因素

根據(jù)我國《反壟斷法》第十五條的規(guī)定，除符合為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的和法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形這兩種情形之外，針對第十五條第一款前五項申請豁免的情形，經(jīng)營者還應(yīng)當證明所達成的協(xié)議不會嚴重限制相關(guān)市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益。

為此，《征求意見稿》分別從協(xié)議是否屬于豁免情形、協(xié)議是否嚴重限制相關(guān)市場競爭和能否使消費者分享協(xié)議產(chǎn)生利益這三個方面分別列舉了所需考慮的因素，以便于《反壟斷法》執(zhí)法機構(gòu)和申請人進行綜合考量和分析。

其中，協(xié)議與實現(xiàn)該情形之間的因果關(guān)系和重要性是判斷是否屬于豁免情形的重要考量因素。我們理解，這與歐盟法下適用101（3）條進行豁免中的必要性要求（indispensability）存在一定的相似性；而就協(xié)議是否將嚴重限制相關(guān)市場競爭時，市場份額等用于衡量雙方市場力量的要素（也同時是《反壟斷法》第十八條認定市場支配地位所應(yīng)當依據(jù)的因素）被一一列舉出來，我們理解，雖然《征求意見稿》并無像歐盟的相關(guān)指南一樣，設(shè)立相對明確的安全港（safeharbor），但是背后的執(zhí)法思路則具有一定的一致性；對于能否使消費者分享協(xié)議產(chǎn)生的利益這一問題，《征求意見稿》規(guī)定，除協(xié)議能夠給消費者所直接帶來的產(chǎn)品價格降低、質(zhì)量提升等直接因素外，如果相關(guān)利益在一定時期后才能傳遞給消費者，則需要對相關(guān)利益進行折現(xiàn)后再予以考慮。這一規(guī)定不甚清楚，利益如何折現(xiàn)，何時進行考慮都值得商榷及進一步澄清。