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一是廣告的范圍，即廣告發(fā)布的地域范圍、廣告受眾范圍；廣告的地域范圍就是廣告的傳播范圍，因發(fā)布廣告的媒體不同，影響范圍大不相同。如同一廣告通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊、櫥窗等形式進行發(fā)布，影響范圍大家心知肚明；

二是廣告的內容，一般行業(yè)的促銷廣告與特殊行業(yè)廣告的危害后果。如超市的促銷廣告和醫(yī)療機構的醫(yī)療廣告。前者廣告的受眾是在正常心里的作用下作出的行為，一般是理性的，即便引發(fā)誤導，無非是財產上的損失，危害不大。后者的受眾是病患者和病患者親屬，是在受疾病折磨、痛苦煎熬的狀態(tài)下受廣告內容的引誘所做出的行為，引發(fā)的后果不僅是財產性損失，而且往往是伴隨著精神上的苦痛；

三是廣告的客觀后果，有直接證據(jù)因廣告行為導致的財產性損失、人身傷害等事實的，理應承擔應負的法律責任。四是根據(jù)《行政處罰法》中教育為主，處罰為輔的處罰原則，鑒于新舊《廣告法》的銜接，在具體執(zhí)法工作中可以搜集減輕和不予行政處罰的證據(jù)，最大限度的發(fā)揮法律的教育、指引功能。

《行政處罰法》第二十七條“以下情形適用減輕處罰：（一）已滿14周歲不滿18周歲的公民實施違法行為的；（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（三）受他人脅迫實施違法行為的；（四）配合工商行政管理機關查處違法行為，有立功表現(xiàn)的。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰?！边@條規(guī)定是基層執(zhí)法解決當絕對化用語廣告的有效途徑。

《行政處罰法》第二十七條具體適用中要把握以下幾點：一是對違法輕微應當結合廣告的媒介、受眾范圍、影響范圍、廣告性質、宣傳文字的突出程度等情節(jié)進行認定；二是及時糾正應體現(xiàn)出主動性，自發(fā)性及對違法事實的認識程度。三是危害輕微或沒有客觀存在的損害。只要同時符合上述三個條件的，應當適用不予處罰情形。

減輕處罰、不予處罰與行政處罰都是法律的規(guī)定，是過罰相當原則的體現(xiàn)；三者均有一定的要件構成，只要執(zhí)法主體嚴格按照法定程序、依據(jù)客觀事實，收集、固定案件的證據(jù)，以事實為根據(jù)，以法律為準繩，做到公平、公正、公開，無愧于心，無愧于法，無愧于職責，就是對依法行政，秉公執(zhí)法的最好詮釋。