一、行政強(qiáng)制需要立案嗎
采取行政強(qiáng)制措施前都必須先立案,沒有立案是不可以對當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的。《刑事訴訟法》第112條規(guī)定:
“人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料,應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍,迅速進(jìn)行審查,認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)立案;
認(rèn)為沒有犯罪事實(shí),或者犯罪事實(shí)顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候,不予立案,并且將不立案的原因通知控告人??馗嫒巳绻环?,可以申請復(fù)議?!备鶕?jù)這一規(guī)定,立案必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:
一是有犯罪事實(shí);
二是依法需要追究刑事責(zé)任。
二、行政強(qiáng)制措施有哪幾種具體形式
1、強(qiáng)制隔離,是指對拒絕按法律規(guī)定隔離治療或隔離期間未滿,擅自脫離治療的患有某些傳染病的人所采取的行政強(qiáng)制措施。
例如,根據(jù)《傳染病防治法》第24條規(guī)定,醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對甲類傳染病病人和病原攜帶者,乙類傳染病中的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病病人,予以隔離治療。
隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。
拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安部門協(xié)助治療單位采取強(qiáng)制隔離治療措施。
再如,為加強(qiáng)傳染性非典型肺炎的防治工作,2003年4月衛(wèi)生部將其列入法定傳染病進(jìn)行管理。
對傳染性非典型肺炎診斷病例和疑似病例要隔離治療,對其接觸者要開展流行病學(xué)調(diào)查和密切觀察。
拒絕隔離治療或者隔離其未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安部門協(xié)助治療單位采取強(qiáng)制隔離治療措施。
2、強(qiáng)制治療,是指對那些實(shí)施了危害社會行為或者有危害社會危險(xiǎn)的精神病人所采取的強(qiáng)制其在專門場所接受治療監(jiān)管的措施。
除了精神病人以外,那些因賣淫、嫖娼而患有性病的人,也屬于強(qiáng)制治療的對象。
3、收容教育,是公安機(jī)關(guān)對賣淫、嫖娼人員所采取的剝奪其人身自由,強(qiáng)制其接受教育、挽救的行政強(qiáng)制措施。
收容教育的機(jī)構(gòu)是各級政府設(shè)立的收容教育所,在收容教育過程中,被收容人員的人身自由受到剝奪,收容教育所還要對被收容人進(jìn)行強(qiáng)制性的醫(yī)療檢查,對患有性病的要進(jìn)行強(qiáng)制治療。
同時(shí)還要對被收容者進(jìn)行強(qiáng)制性的法律、道德教育,并迫使其進(jìn)行一定生產(chǎn)和勞動,收容教育的期限為6個(gè)月至2年。
4、強(qiáng)制戒毒,是由公安機(jī)關(guān)設(shè)立的強(qiáng)制戒毒所對吸食、注射毒品成癮的人,采取強(qiáng)行戒除、進(jìn)行治療、教育的措施。
強(qiáng)制戒毒的期限為3個(gè)月至6個(gè)月,經(jīng)過延長后一般不得超過1年。
經(jīng)過強(qiáng)制戒毒后重新吸食、注射毒品的,公安機(jī)關(guān)可對其采取勞動教養(yǎng)措施。
以上幾種強(qiáng)制措施外,針對人身自由而采取的行政強(qiáng)制措施還包括公安機(jī)關(guān)對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的違反治安管理的人所實(shí)施的強(qiáng)制傳喚、對在公共場所酗酒的人實(shí)施的強(qiáng)制約束、對鬧事者采取的強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或驅(qū)散等措施。
(2)財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施。
主要是行政機(jī)關(guān)為保證行政管理活動的順利進(jìn)行,針對涉案財(cái)產(chǎn)所采取的具有保全性質(zhì)的行政強(qiáng)制措施,主要有以下幾種:
1、查封,是指對動產(chǎn)或不動產(chǎn)就地封存,防止財(cái)產(chǎn)所有人對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分的行為。
被查封的財(cái)產(chǎn)不轉(zhuǎn)移到實(shí)施查封的機(jī)關(guān),一般是就地貼上封條。
未經(jīng)行政機(jī)關(guān)允許,財(cái)產(chǎn)所有人不得自
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