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去年以來(lái)，陜西省寶雞市地方稅務(wù)局緊緊圍繞市政府提出的“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的要求，從地稅工作的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展行政效能建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)察，完善各項(xiàng)管理制度，狠抓內(nèi)部質(zhì)量管理，行政工作和稅收管理效率得到全面提高。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)責(zé)任。成立了以黨組書記為組長(zhǎng)，班子其他成員為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)科長(zhǎng)(主任)為成員和行政效能建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了《行政效能建設(shè)工作實(shí)施意見》和《執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)》等規(guī)范性文件，明確了行政效能建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)察工作目標(biāo)和任務(wù)。全系統(tǒng)建立健全了“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員按職責(zé)分工包抓分管部門、單位的行政效能和執(zhí)法監(jiān)察工作崗位責(zé)任制，形成了領(lǐng)導(dǎo)抓機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)抓基層、基層抓干部、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。完善了績(jī)效考核機(jī)制，把行政效能建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)察列入創(chuàng)評(píng)工作的在盤之中，同部署、同檢查、同總結(jié)、同考核，并與個(gè)人政績(jī)和獎(jiǎng)懲直接掛鉤，為行政效能和執(zhí)法監(jiān)察在基層的全面落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。

二是完善各項(xiàng)制度，制定落實(shí)措施。建立健全了《行政效能建設(shè)六項(xiàng)制度》、《政務(wù)事務(wù)督辦制度》、《關(guān)于對(duì)貫徹行政許可法情況監(jiān)察的實(shí)施方案》、《優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境暫行規(guī)定》、《行風(fēng)檢查違紀(jì)經(jīng)濟(jì)處罰辦法》、《特邀監(jiān)察員隊(duì)伍管理辦法》等制度和辦法，嚴(yán)格了以“首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、效能投訴制、績(jī)效考評(píng)制”為主要內(nèi)容的行政效能建設(shè)，以推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為主要內(nèi)容的執(zhí)法監(jiān)察，使行政效能和執(zhí)法監(jiān)察有章可循。

三是強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高行政工作和稅收管理效率。

第一，嚴(yán)明了稅務(wù)工作紀(jì)律。從機(jī)關(guān)和窗口單位的工作人員是否依法行政、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法熱情周到的服務(wù);是否存在向企業(yè)亂伸手“三亂”問題和吃、拿、卡、要、報(bào)等以權(quán)謀私的問題;是否存在敷衍了事、推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不規(guī)范不到位的問題;是否存在濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、違法違紀(jì);是否繼續(xù)存在稅務(wù)代理、強(qiáng)行讓納稅人征訂稅務(wù)報(bào)刊等五個(gè)方面，對(duì)干部進(jìn)行經(jīng)常性地作風(fēng)紀(jì)律整頓，要求各級(jí)各類人員要把職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等同起來(lái)，克服“行政不作為”和“亂作為”行為，自覺遵守行業(yè)工作紀(jì)律，徹底糾政損害和侵占納稅人利益的問題。

第二，加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)力度。要求把行風(fēng)建設(shè)放在與稅收任務(wù)同等重要的位置，落實(shí)“一把手”抓行風(fēng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決處理違規(guī)違紀(jì)的人和事。開辦了《行風(fēng)警示臺(tái)》?？?，及時(shí)報(bào)道系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法、管理、服務(wù)態(tài)度差、工作紀(jì)律性不強(qiáng)、執(zhí)法不規(guī)范的人和事;制作《納稅監(jiān)督服務(wù)卡》4000余份，下發(fā)各基層單位的辦稅窗口，讓納稅人自愿填寫，了解納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)和執(zhí)法需求，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行有效的監(jiān)督;參加一年一度的《行風(fēng)熱線》節(jié)目，由市局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)解答群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，及時(shí)調(diào)查和處理群眾反映的各種涉稅事宜，給社會(huì)各界和納稅人一個(gè)滿意的答復(fù);開展了明查暗訪活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年20戶企業(yè)、市局機(jī)關(guān)每季一次、基層局每月至少一次的明察暗訪制度，同時(shí)運(yùn)用錄像手段，加大對(duì)基層辦稅服務(wù)廳和稅務(wù)所服務(wù)、遵守紀(jì)律情況的檢查力度，直接通報(bào)點(diǎn)名曝光處罰了12個(gè)基層單位和25名違紀(jì)干部，促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)了特邀監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全了《特邀監(jiān)察管理辦法》，堅(jiān)持每年召開特邀監(jiān)察員回訪、問卷調(diào)查、行風(fēng)測(cè)評(píng)等活動(dòng)，征求他們對(duì)地稅部門辦事效率、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的意見和建議，不斷改進(jìn)工作;

第三，加強(qiáng)了行政效能建設(shè)。在行政管理和稅收管理工作中，教育各級(jí)樹立為基層、為納稅人服務(wù)，糾正門難進(jìn)、臉難看、事難辦和推諉、扯皮等問題。效能投訴方面，規(guī)范了各基層辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)所的投訴箱、舉報(bào)電話、公開欄等設(shè)施，增強(qiáng)了透明度，方便了納稅人監(jiān)督監(jiān)察，實(shí)施執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，使稅收征管工作走上了制度化規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理的軌道;加快了信息化建設(shè)的步伐，全系統(tǒng)的政務(wù)事務(wù)管理工作，已全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上公開，減少了辦事環(huán)節(jié)，降低了行政管理和稅收管理的成本，提高了行政工作和稅收管理效率。