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一、男子篡改食品核酸檢測(cè)報(bào)告被判刑，妨害傳染病防治罪怎么處罰

近日，蚌埠市淮上區(qū)人民法院開庭審理一起妨害傳染病防治案，并當(dāng)庭作出一審宣判，被告人肖某被判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年。法院經(jīng)審理后查明被告人肖某系某商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人。

2020年8月份左右，該公司從印度進(jìn)口兩批冷凍姑魚。第一批到達(dá)寧波港后，肖某委托朱某辦理了相關(guān)手續(xù)及第三方新冠病毒核酸檢測(cè)，后發(fā)往江蘇銷售。第二批冷凍姑魚于11月25日到達(dá)寧波港，肖某仍委托朱某辦理清關(guān)及運(yùn)輸，但沒有要求做第三方新冠病毒核酸檢測(cè)。

肖某計(jì)劃把這批冷凍姑魚運(yùn)到南京做核酸檢測(cè)，但需要排隊(duì)七天左右。隨后，肖某找到顧某幫忙聯(lián)系就近存放。顧某通過沈某聯(lián)系到蚌埠市淮上區(qū)某冷鏈物流有限公司負(fù)責(zé)人付某。付某向本地市場(chǎng)監(jiān)管部門咨詢后告知沈某，進(jìn)口冷凍魚入庫(kù)需要提前報(bào)備并要求四證齊全，即報(bào)關(guān)單、檢驗(yàn)檢疫證明、海關(guān)消殺證明、新冠病毒核酸檢測(cè)證明。

為使這批冷凍姑魚順利放入冷庫(kù)，肖某把第一批冷凍姑魚的新冠病毒核酸檢測(cè)報(bào)告的采樣、報(bào)告時(shí)間、柜號(hào)均作了修改，并把修改后的新冠病毒核酸檢測(cè)報(bào)告及其他三證通過微信發(fā)給顧某，顧某轉(zhuǎn)發(fā)給了沈某。付某收到沈某提供的四證后即履行報(bào)備手續(xù)，并表示可以進(jìn)貨。當(dāng)日，該批冷凍姑魚共2600箱到達(dá)蚌埠，存入物流公司冷庫(kù)。

12月19日，淮上區(qū)疾控中心對(duì)該批冷凍姑魚進(jìn)行采樣，并送往蚌埠市中醫(yī)院進(jìn)行新冠病毒核酸檢測(cè)，蚌埠市中醫(yī)院報(bào)告在送檢的樣本中檢出1份新冠病毒核酸陽(yáng)性樣本。

隨即，全市61名冷凍姑魚直接暴露者及其接觸人員全部集中隔離，并向外地的6名直接暴露者及接觸人員、本批次冷凍姑魚流入地發(fā)出協(xié)查函，浪費(fèi)了大量公共資源，引起了社會(huì)恐慌。

法院經(jīng)審理后認(rèn)為，被告人肖某違反傳染病防治法規(guī)定，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施，致使新冠肺炎病毒有傳播的嚴(yán)重危險(xiǎn)，構(gòu)成妨害傳染病防治罪，遂作出上述判決。

《刑法》第三百三十條違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑

（一）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的；

（三）準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的；

（四）拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

甲類傳染病的范圍，依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

二、妨害傳染病防治罪認(rèn)定

（一）本罪與非罪的界限

構(gòu)成本罪，必須是引起甲類傳染病傳播或者有傳播的嚴(yán)重危險(xiǎn)的行為。因此，認(rèn)定本罪應(yīng)當(dāng)與一般違法行為區(qū)別開來(lái)。一般違法行為沒有造成甲類傳染病傳播的結(jié)果，也不可能有甲類傳染病傳播的嚴(yán)重危險(xiǎn)。對(duì)有違反傳染病防治規(guī)定的一般行為，應(yīng)由縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，可以處以罰款；有造成傳染病流行危險(xiǎn)的，由衛(wèi)生行政部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府采取強(qiáng)制措施。

（二）本罪與妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪的界限

妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪是指違反國(guó)境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病的傳播，或者有引起檢疫傳染病傳播的嚴(yán)重危險(xiǎn)的行為。兩罪存在一些相同之處，如都妨害了社會(huì)管理秩序，都可能引起某種嚴(yán)重危險(xiǎn)，主體要件相同，在主觀方面都表現(xiàn)為故意。但兩者畢竟是不同的犯罪，主要區(qū)別在于：

（1）犯罪的直接客體不同。前者侵害的是國(guó)家關(guān)于傳染病防治的管理秩序；而后者侵害的是國(guó)家國(guó)境衛(wèi)生檢疫的管理制度。

（2）客觀要件不同。前者是違反了傳染病防治法的有關(guān)規(guī)定的行為；而后者是違反了國(guó)境衛(wèi)生檢疫法的有關(guān)規(guī)定的行為。

（3）法律規(guī)定的具體對(duì)象不同。前者的行為引起的危險(xiǎn)的對(duì)象是甲類傳染病即指鼠疫、霍亂等；而后者行為引起的危險(xiǎn)的對(duì)象是檢疫傳染病，包括鼠疫、霍亂、黃熱病、天花、艾滋病等傳染病，范圍比甲類傳染病廣。

（三）本罪與傳播性病罪的區(qū)分

傳播性病罪，是指明知自己患有梅毒、淋病等嚴(yán)重性病而進(jìn)行賣淫嫖娼的行為。妨害傳染病防治罪與傳播性病罪的主要區(qū)別在于：

（1）犯罪的主要客體不同。前者侵犯的主要客體是國(guó)家關(guān)于傳染病防治的管理制度；后者侵犯的主要客體是社會(huì)的善良風(fēng)尚。

（2）客觀要件不同。首先，行為的違法性內(nèi)容不同。前者違反的是傳染病防治法的規(guī)定，后者則不僅違反了傳染病防治法的規(guī)定，而且更主要地違反了《治安管理處罰條例》關(guān)于不得賣淫、膘娟的規(guī)定。其次，是否需要以一定的危害結(jié)果為犯罪的必備構(gòu)成要件不同。前者是結(jié)果犯，必須以引起甲類傳染病傳播或者引起其傳播的嚴(yán)重危害的危害結(jié)果為必備構(gòu)成要件；后者是行為犯，只要是明知自己患有嚴(yán)重性病而賣淫、嫖娼的，不管是否已引起性病傳播或具有傳播的危險(xiǎn)均可構(gòu)成該罪。

（3）主觀要件不同，前者是出自過失，即行為人對(duì)引起甲類傳染病的傳播或者有傳播的嚴(yán)重危險(xiǎn)這一危害結(jié)果持過失的心理態(tài)度；后者是故意，嚴(yán)重性病患者賣淫、嫖娼的直接目的雖常常不是要將性病傳染給他人，但其對(duì)于造成性病的傳播或者傳播的嚴(yán)重危險(xiǎn)這一危害結(jié)果顯然是明知并且希望或放任的。

（4）主體要件不同。前者是一般主體，既可以由自然人構(gòu)成，也可由單位構(gòu)成；后者是特殊主體，即只有患有梅毒、淋病等患嚴(yán)重性病的自然人方能成為其主體，單位不能構(gòu)成該罪。

（5）兩者傳播的對(duì)象不同。前者傳播的是鼠疫、霍亂等甲類傳染??；后者則是梅毒、淋病等嚴(yán)重性病。

三、妨害傳染病防治罪的構(gòu)成要件

（一）客體要件

本罪侵害的客體是國(guó)家關(guān)于傳染病防治的管理制度。傳染病是由病原性細(xì)菌、病毒立克次體和原蟲引起的，能在人間、動(dòng)物間或者人與動(dòng)物間相互傳播的一種疾病，是一種流行性危害比較嚴(yán)重的疾病，其種類繁多，《傳染病防治法》規(guī)定管理的傳染病有甲、乙、丙三類。各類傳染病不同程度地侵害人們的身體健康，影響傳染病流行地區(qū)人們的生產(chǎn)和生活，因此，世界上許多國(guó)家都已將傳染病防治管理法律化。我國(guó)于1955年7月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、衛(wèi)生部發(fā)布了《傳染病管理辦法》，并于1956年和1957年先后加以補(bǔ)充。1989年通過的《傳染病防治法》，后于2004年予以重新發(fā)布?？偨Y(jié)了多年來(lái)傳染病防治的經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)志著我國(guó)關(guān)于傳染病的防治工作已納人法律軌道。它對(duì)預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人民身體健康，都有重要意義。違反傳染病防治規(guī)定的行為，不僅侵犯了傳染病防治的管理制度，同時(shí)也可引起各類傳染病的傳播，造成傳染病流行的嚴(yán)重危險(xiǎn)。因此，依法打擊違反傳染病防治規(guī)定的行為很有必要。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家傳染病防治法規(guī)定，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的行為。本罪在具體行為方式上表現(xiàn)為下述四種情形：

（1）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（2）拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的；

（3）準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的；

（4）拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。

（三）主體要件

本罪的主體是一般主體，根據(jù)司法實(shí)踐，一般是指供水單位及有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位的直接責(zé)任人員，只有他們才能直接涉及到供水、對(duì)病原體污染物的消毒處理等各項(xiàng)極易使傳染病傳播的具體工作。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失，即行為人對(duì)引起甲類傳染病傳播或傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)這一結(jié)果是不明知的。但行為人違反傳染病防治法規(guī)定的行為則是故意的。如果行為人明知會(huì)引起甲類傳染病傳播或傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)而仍實(shí)施違反傳染病防治法規(guī)定的行為的，則不能以本罪論處，而應(yīng)以危害公共安全罪論處。

《中華人民共和國(guó)刑法》（2020修正）：第二編　分則 第六章　妨害社會(huì)管理秩序罪 第五節(jié)　危害公共衛(wèi)生罪　　　　第三百三十條　違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病以及依法確定采取甲類傳染病預(yù)防、控制措施的傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑：\n（一）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；\n（二）拒絕按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、場(chǎng)所和物品進(jìn)行消毒處理的；\n（三）準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的；\n（四）出售、運(yùn)輸疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品，未進(jìn)行消毒處理的；\n（五）拒絕執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。\n單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。\n甲類傳染病的范圍，依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。