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司法實(shí)踐中職能管轄的異議類(lèi)型有哪些
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-12 11:54:31 427 人看過(guò)

第一,因犯罪主體上的爭(zhēng)議引起的職能管轄異議。具體包括四種情況:

一是貪污受賄犯罪中的主體爭(zhēng)議。這類(lèi)主體爭(zhēng)議主要是指犯罪嫌疑人本身具有雙重身份,既有國(guó)家工作人員的身份,又有非國(guó)家工作人員的身份,兩者之間在法律上不具有直接的關(guān)系,但實(shí)質(zhì)上存在內(nèi)在的委任、委派關(guān)系。最典型的就是“紅頂商人”貪污受賄行為。

二是瀆職侵權(quán)犯罪中的主體爭(zhēng)議。前面已經(jīng)論述,在瀆職罪的管轄上,由于刑法第九章瀆職罪的犯罪主體,都以國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員為限,與刑訴法第2章管轄第18條第2款中的國(guó)家工作人員瀆職犯罪形成矛盾,而“六部門(mén)聯(lián)合規(guī)定”又支持《刑法》的規(guī)定,在實(shí)踐中,常見(jiàn)的給國(guó)家和人民利益造成重大損失的是國(guó)有資產(chǎn)的流失,而造成國(guó)有資產(chǎn)流失的多是國(guó)有公司、企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中行使管理職能的國(guó)家工作人員,純國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員由于不具體掌握國(guó)有資產(chǎn)、或雖掌握稅收形成的國(guó)有資產(chǎn),但很少對(duì)外簽訂合同,造成公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情況不多。對(duì)于國(guó)家工作人員(尤其是國(guó)有公司、企業(yè)委派到非國(guó)有公司、企業(yè)單位的人員)代表國(guó)家來(lái)行使管理公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的,其瀆職造成損失的,由誰(shuí)管轄,爭(zhēng)議較大。

三是共同犯罪中主體爭(zhēng)議。實(shí)踐中,國(guó)家工作人員與非國(guó)家工作人員勾結(jié)共同貪污、受賄、挪用公款的案件很多,對(duì)這類(lèi)犯罪一般均由檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,但是,?duì)于受委派到非國(guó)有企業(yè)的國(guó)家工作人員與該企業(yè)的非國(guó)家工作人員勾結(jié)共同占有企業(yè)財(cái)物或收受賄賂的,尤其是非國(guó)家工作人員所起的作用較國(guó)家工作人員更為明顯時(shí),如何確定共犯的身份,就存在較大的爭(zhēng)議,導(dǎo)致對(duì)案件管轄的異議。

四是同一人以不同身份犯數(shù)罪的管轄異議。這類(lèi)異議主要有兩種情形:一是數(shù)罪均是利用職務(wù)類(lèi)犯罪,如犯罪嫌嫌疑人由國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)有企事業(yè)單位調(diào)到非國(guó)有公司企業(yè)任職,或由非國(guó)有企業(yè)調(diào)到國(guó)有企事業(yè)單位任職;或者由于企業(yè)改制、性質(zhì)發(fā)生變化,導(dǎo)致犯罪嫌疑人主體身份因之改變,其在任職期間,分別利用不同的職務(wù)之便犯罪,數(shù)罪涉嫌不同機(jī)關(guān)管轄的;二是數(shù)罪分別利用職務(wù)類(lèi)犯罪和普通刑事犯罪,如受賄罪與爆炸罪,受賄罪與交通肇事罪。對(duì)于上述管轄異議,涉嫌數(shù)罪是分別管轄,還是由其中一家管轄,由哪一家管轄?實(shí)踐中做法并不統(tǒng)一,雖然“六部門(mén)聯(lián)合規(guī)定”第6條作了原則規(guī)定,但以主罪劃分管轄仍值得商榷,在司法實(shí)踐中尤其是在立案前“次罪”與“主罪”未必涇渭分明,在立案前根據(jù)已有材料可能難以區(qū)分次罪與主罪。

第二,因事實(shí)上的爭(zhēng)議引起的職能管轄異議。

具體也包括四種情況:

一是公款與非公款的爭(zhēng)議。這類(lèi)案件最常見(jiàn)于村級(jí)基層組織人員職務(wù)犯罪中。立法解釋將村級(jí)基層組織人員在非法占有土地征用補(bǔ)償費(fèi)等七種情形時(shí)視為國(guó)家工作人員,但是,上級(jí)政府將這些款項(xiàng)支付給村基層組織后,該款項(xiàng)往往與其它款項(xiàng)混同,性質(zhì)會(huì)變得難以界定,從而導(dǎo)致管轄異議。

二是委派與委托、聘任爭(zhēng)議。國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位人員到非國(guó)有公司企業(yè)任職,是否存在委派關(guān)系是界定其犯罪主體身份的關(guān)鍵。表面上,委派與委托、聘任容易區(qū)分,但是,實(shí)際情況往往要復(fù)雜得多。

三是對(duì)偶型犯罪中的管轄爭(zhēng)議。受賄罪與行賄罪是最常見(jiàn)的對(duì)偶型犯罪,對(duì)于涉嫌受賄犯罪、行賄犯罪由檢察機(jī)關(guān)立案管轄,法律有明文規(guī)定,但是由于受賄罪與行賄罪的構(gòu)成要件并不相同,構(gòu)成受賄罪,并不一定有行賄罪成立,這樣,當(dāng)檢察機(jī)關(guān)在查處受賄罪時(shí),并不能想當(dāng)然地對(duì)行賄人進(jìn)行立案查處,更不能對(duì)不構(gòu)成行賄罪的行賄人采取必要的強(qiáng)制措施。

第三,法律適用上的爭(zhēng)議。

一是定性爭(zhēng)議引起的管轄異議。如前所述,司法實(shí)踐中有很多案件在偵查終結(jié)之后,甚至在法庭上,對(duì)于定性仍有較大的爭(zhēng)議,其中一部分就涉及到案件立案管轄問(wèn)題,如侵占與職務(wù)侵占、盜竊、詐騙案爭(zhēng)議,在此不再贅述,對(duì)這些管轄爭(zhēng)議在法庭上仍未能當(dāng)即解決,卻要求在立案當(dāng)初就予以分清,確與司法規(guī)律相違背。

二是由于立法修改、司法解釋規(guī)定有變化,導(dǎo)致案件管轄發(fā)生變化。如司法解釋規(guī)定有變動(dòng)時(shí),造成主體身份或事實(shí)定性改變,所以,不應(yīng)根據(jù)判例來(lái)判別管轄是否錯(cuò)誤。

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  • 實(shí)踐合同類(lèi)型通常包括哪些
    實(shí)踐性合同,也被視為要式合同,這是與非實(shí)踐性合同相對(duì)應(yīng)的一個(gè)合同類(lèi)別,它意味著除了當(dāng)事人在法律層面上達(dá)成共識(shí)之外,還需要到實(shí)際交付標(biāo)的物或者實(shí)施其他的現(xiàn)實(shí)履行義務(wù)后,才能夠正式成立。在日常生活中,比較典型的實(shí)踐性合同包括了定金合同、個(gè)人間的借款協(xié)議、保管合約以及借用合同等形式?!睹穹ǖ洹返谖灏侔耸鶙l當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。定金合同自實(shí)際交付定金時(shí)成立。定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定;但是,不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的百分之二十,超過(guò)部分不產(chǎn)生定金的效力。實(shí)際交付的定金數(shù)額多于或者少于約定數(shù)額的,視為變更約定的定金數(shù)額。
    2024-08-15
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  • 物業(yè)管理異議與糾紛的常見(jiàn)類(lèi)型有哪些
    一、物業(yè)管理異議與糾紛的常見(jiàn)類(lèi)型1、開(kāi)發(fā)商違約或侵權(quán)行為形成的異議和糾紛(1)售房期間盲目承諾作為一種促銷(xiāo)手段,開(kāi)發(fā)商在向購(gòu)房者推銷(xiāo)房屋的過(guò)程中,用很多的贈(zèng)送內(nèi)容來(lái)吸引購(gòu)房者。如免交物業(yè)管理費(fèi)、贈(zèng)送花園、贈(zèng)送精裝修、贈(zèng)送家用電器等。免物業(yè)管理費(fèi),開(kāi)發(fā)商實(shí)際是在自己的合同中為他人(物業(yè)服務(wù)企業(yè))設(shè)定了義務(wù),對(duì)于他人是沒(méi)有效力的。業(yè)主入住后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)是要收取物業(yè)費(fèi)的。要么是開(kāi)發(fā)商補(bǔ)貼,要么是業(yè)主自己交,而開(kāi)發(fā)商往往在補(bǔ)貼中要么打折,要么遲遲拖欠不給;贈(zèng)送花園這構(gòu)成了侵權(quán),作為底層住戶(hù),和其他樓層住戶(hù)一樣,只能擁有與其購(gòu)房面積相應(yīng)的土地使用權(quán),開(kāi)發(fā)商贈(zèng)送若干平方米的花園,實(shí)際上是贈(zèng)送了其他業(yè)主共有的若干平方米的土地使用權(quán),這顯然是侵犯了其他住戶(hù)的合法權(quán)益。這些都給物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主的糾紛埋下了隱患。(2)項(xiàng)目模型與施工不符開(kāi)發(fā)商在前期銷(xiāo)售宣傳中,為了促進(jìn)銷(xiāo)售,把效果圖、沙盤(pán)模型設(shè)
    2023-12-02
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  • 稅收管轄權(quán)有哪些主要類(lèi)型
    一、稅收管轄權(quán)有哪些主要類(lèi)型國(guó)際上確定稅收管轄權(quán)通常有:①屬人原則,亦稱(chēng)屬人主義。即按納稅人(包括自然人和法人)的國(guó)籍、登記注冊(cè)所在地或者住所、居所和管理機(jī)構(gòu)所在地為標(biāo)準(zhǔn),確定其稅收管轄權(quán)凡屬該國(guó)的公民和居民(包括自然人和法人),都受該國(guó)稅收管轄權(quán)管轄,對(duì)該國(guó)負(fù)有無(wú)限納稅義務(wù)。②屬地原則,亦稱(chēng)屬地主義。即按照一國(guó)的領(lǐng)土疆域范圍為標(biāo)準(zhǔn),確定其稅收管轄權(quán)。該國(guó)領(lǐng)土疆域內(nèi)的一切人(包括自然人和法人),無(wú)論是本國(guó)人還是外國(guó)人,都受該國(guó)稅收管轄權(quán)管轄,對(duì)該國(guó)負(fù)有有限納稅義務(wù)。世界各國(guó)行使的稅收管轄權(quán),大體分為居民管轄權(quán)、公民管轄權(quán)和地域管轄權(quán)。實(shí)質(zhì)上,前兩者是基于屬人原則所確立的稅收管轄權(quán),后者是基于屬地原則所確立的稅收管轄權(quán)。故稅收管轄權(quán)亦可歸納為居民(公民)管轄權(quán)和地域管轄權(quán)。二、稅收的特征是什么稅收與其他分配方式相比,具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性的特征,習(xí)慣上稱(chēng)為稅收的三性。強(qiáng)制性稅收的強(qiáng)制性是
    2023-06-07
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  • 實(shí)踐合同的法律規(guī)定類(lèi)型
    (一)保管合同與自然人之間的借款合同保管合同與自然人之間的借款合同被我國(guó)學(xué)者公認(rèn)為實(shí)踐合同。既然將這兩類(lèi)合同歸為實(shí)踐合同則這兩類(lèi)合同必然具有某種內(nèi)在的共性,需要法律加以特殊的規(guī)定。但卻未發(fā)現(xiàn)這兩種合同之間的內(nèi)在共性。唯一使這兩種合同與其他有名合同相區(qū)分的特征是“交付物才成立或生效”,這種共性的缺乏與特征的存在顛倒了因果關(guān)系的邏輯性。而且,中國(guó)民法典中對(duì)保管合同與自然人之間的借款合同規(guī)定有所不同。根據(jù)中國(guó)《民法典》第367條“保管合同自保管物交付時(shí)成立,但當(dāng)事人另有約定的除外。”而《民法典》第六百七十九條“自然人之間的借款合同,自貸款人提供借款時(shí)生效?!币?yàn)閷?biāo)的物的交付視為合同成立的條件與我國(guó)民法典中關(guān)于合同成立的規(guī)定相沖突,所以建議修改中國(guó)《民法典》第八百九十條為“保管合同自保管物交付時(shí)生效,但當(dāng)事人另有約定的除外?!保ǘ┵?zèng)與合同:《民法典》186條中規(guī)定了贈(zèng)與人的任意撤消權(quán):贈(zèng)與人在
    2023-02-22
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  •  侵占罪與盜竊罪在司法實(shí)踐中有哪些異同?
    本文介紹了犯罪故意涉及的內(nèi)容和產(chǎn)生時(shí)間、犯罪客觀(guān)方面、犯罪對(duì)象以及是否退還所產(chǎn)生的法律后果等方面的區(qū)別。其中,犯罪對(duì)象方面的差異是區(qū)分侵占罪與盜竊罪的關(guān)鍵因素。1.犯罪故意涉及的內(nèi)容和產(chǎn)生時(shí)間是有所不同的。犯罪故意是指行為人明確知道自己是以非暴力的手段非法占有他人已經(jīng)持有的財(cái)物,而且這種故意只能在持有財(cái)物之后產(chǎn)生;而后者則是指行為人明確知道自己是以不為財(cái)物所有人或持有人知道的秘密方法非法獲取他人財(cái)物,這種故意只能在非法獲取財(cái)物之前產(chǎn)生。2、犯罪的客觀(guān)方面不同。前者的手段既可以是秘密的,也可以是公開(kāi)的或半公開(kāi)的;而后者的手段只能是秘密的手段。3、犯罪對(duì)象不同。前者的對(duì)象只能是行為人在犯罪前已經(jīng)持有的他人財(cái)物;而后者的對(duì)象則只能是行為人在犯罪前并不持有的他人財(cái)物。其中犯罪對(duì)象方面的差異應(yīng)是區(qū)分侵占罪與盜竊罪的關(guān)鍵的因素。4、是否退還所產(chǎn)生的法律后果不同。前者必須是拒不退還或交出他人財(cái)物的,才構(gòu)
    2023-11-01
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#犯罪
北京
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    職務(wù)犯罪指的是國(guó)家工作人員、公司工作人員或者其他工作人員利用職務(wù)便利開(kāi)展違法活動(dòng)或者對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任破壞國(guó)家職務(wù)管理職能的總稱(chēng)。依照刑法應(yīng)當(dāng)受到處罰。 常見(jiàn)的職務(wù)犯罪包括貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對(duì)單位行賄罪、介紹賄... 更多>

    #職務(wù)犯罪
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    • 實(shí)踐合同的類(lèi)型為
      安徽在線(xiàn)咨詢(xún) 2023-12-11
      (一)定金合同。定金合同是合同當(dāng)事人在訂立主合同時(shí),為了保證主合同的履行,簽訂從合同約定一方當(dāng)事人預(yù)先支付給對(duì)方一定數(shù)額的貨幣,債務(wù)人履行債務(wù)后,定金應(yīng)當(dāng)收回或者抵作價(jià)款的一種擔(dān)保合同。
    • 常見(jiàn)實(shí)踐合同有哪些類(lèi)型有沒(méi)有法律規(guī)定
      遼寧在線(xiàn)咨詢(xún) 2023-08-27
      (一)定金合同。定金合同是合同當(dāng)事人在訂立主合同時(shí),為了保證主合同的履行,簽訂從合同約定一方當(dāng)事人預(yù)先支付給對(duì)方一定數(shù)額的貨幣,債務(wù)人履行債務(wù)后,定金應(yīng)當(dāng)收回或者抵作價(jià)款的一種擔(dān)保合同。 (二)保管合同。保管合同又稱(chēng)寄托合同、寄存合同,是指雙方當(dāng)事人約定一方將物交付他方保管的合同。保管物品的一方稱(chēng)為保管人,或者稱(chēng)為受寄人,其所保管的物品稱(chēng)為保管物,或者稱(chēng)為寄托物,交付物品保管的一方稱(chēng)為寄存人,或者
    • 哪些叫實(shí)踐合同實(shí)踐合同有哪幾類(lèi)
      江蘇在線(xiàn)咨詢(xún) 2023-04-27
      實(shí)踐合同又稱(chēng)要物合同,是指除當(dāng)事人雙方意思表示一致外,還須交付標(biāo)的物或完成其他現(xiàn)實(shí)交付才能生效的合同。 實(shí)踐合同的分類(lèi)如下: (一)贈(zèng)與合同。 (二)運(yùn)輸合同。 (三)保管合同與自然人之間的借款合同。
    • 執(zhí)法和司法在實(shí)踐中的差異體現(xiàn)在哪些方面?
      云南在線(xiàn)咨詢(xún) 2024-11-08
      執(zhí)法和司法在主體、具體內(nèi)容和程序性要求等方面存在顯著差異。執(zhí)法主要由國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員承擔(dān),司法則主要由司法機(jī)關(guān),如法院和檢察院等及其公職人員負(fù)責(zé)。前者的治理內(nèi)容涵蓋社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,后者的工作重點(diǎn)則主要在于處理各類(lèi)案件,尤其是涉及法律問(wèn)題的糾紛、矛盾和相關(guān)案件的處置。 在程序性要求上,司法活動(dòng)具有極其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范,任何違反這些規(guī)定的行為都可能導(dǎo)致司法行為的失效甚至違法。然而,盡管執(zhí)法活動(dòng)也有相
    • 辭職有幾種類(lèi)型辭職的類(lèi)型有哪些
      江蘇在線(xiàn)咨詢(xún) 2023-09-23
      1、勞動(dòng)合同期滿(mǎn),員工主動(dòng)提出不再續(xù)簽,雙方互相不必做任何補(bǔ)償。 2、員工主動(dòng)辭職,應(yīng)當(dāng)提前30天以書(shū)面形式提出,雙方協(xié)商補(bǔ)償方案,實(shí)現(xiàn)離職。 3、滿(mǎn)足法定條件的無(wú)條件辭職。