事故概況:
2005年7月4日上午9時,駕駛員趙某兄弟倆駕駛光明交管站名下的一輛危險貨物運輸車,從大正液氨氣體公司處裝載10只液氨鋼瓶(超期服役、鋼瓶腐蝕嚴(yán)重)運輸至上海某地某乳業(yè)公司。當(dāng)日中午12時許,該車途經(jīng)惠南鎮(zhèn)時,趙某將車停在該鎮(zhèn)篙山路一飯店門口。12時巧分左右,車上一只能載重Zookg液氨的鋼瓶爆裂,液氨從裂縫處向外泄漏,住在附近的百余人氨氣中毒。
直接原因:
①不安全行為:使用無防曬裝備的危險化學(xué)品運輸車輛,并違章將危險貨物運輸車輛停放在人員密集地帶;
②機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài):防護設(shè)施及附件缺乏,危險化學(xué)品運輸車輛無防曬裝備。
間接原因:
①勞動組織不合理。夏季中午高溫天氣進行危險化學(xué)品運輸,運輸車輛不采取防曬措施;
②教育培訓(xùn)不夠。事故責(zé)任人將危險化學(xué)品車輛駕駛停在人員密集的飯店門口;
③沒有安全操作規(guī)程或不健全。大正液氨氣體公司違規(guī)使用超期服役、腐蝕嚴(yán)重鋼瓶;
④沒有或不認(rèn)真實施事故防范措施,大正液氨氣體公司對事故隱患整改不力。鋼瓶內(nèi)液氨充裝過量沒采取措施進行倒殘?zhí)幚怼?/p>
事故責(zé)任劃分
(1)駕駛員趙某兄弟在運輸危險貨物過程中違反安全規(guī)定,是這起中毒事故的直接責(zé)任人,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
(2)光明交管站作為危險化學(xué)品的運輸單位,對事發(fā)車輛的整個運輸過程缺乏有效的監(jiān)督管理,故應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。
(3)大正液氨氣體公司作為危險物品的所有人,使用超期服役、腐蝕嚴(yán)重的鋼瓶引發(fā)爆裂存有過錯,也應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任,承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。
整改措施:
(1)設(shè)施和技術(shù)方面的措施
嚴(yán)格遵守對危險化學(xué)品運輸車輛的安全要求;
運輸車輛應(yīng)按規(guī)定設(shè)置危險物品標(biāo)志;
危險化學(xué)品公路運輸應(yīng)符合安全要求。
(2)組織管理方面的措施
①建立、健全危險化學(xué)品運輸單位的規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全管理,安全作業(yè);
②明確安全生產(chǎn)責(zé)任制,危險化學(xué)品運輸單位負責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須設(shè)安全員,對危險化學(xué)品運輸單位的安全狀況認(rèn)真檢查,糾正違章行為;
③保證危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩度耄缳徺I危險化學(xué)品運輸車輛防曬裝置;
④調(diào)整勞動組織。夏季高溫天氣中午禁止運輸危險化學(xué)品;
⑤落實氣瓶的安全檢驗制度。氣瓶的定期檢驗周期、報廢期限應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。氣瓶檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗不合格的報廢氣瓶予以破壞性處理;
⑥制訂危險化學(xué)品運輸應(yīng)急預(yù)案。開展危險化學(xué)品運輸危害辯識,確定危險化學(xué)品運輸事故類型,制定相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)措施,最大程度上減少事故損失。
(3)加強對職工的安全培訓(xùn)教育
危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對其駕駛員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn);駕駛員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩R,并經(jīng)所在地區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格(船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格),取得上崗資格證,方可上崗作業(yè)。
危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。運輸危險化學(xué)品的駕駛員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。運輸危險化學(xué)品,必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護用品。
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