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新《環(huán)境保護(hù)法》原文：第五十九條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。

在環(huán)境保護(hù)法修訂過(guò)程中，違法成本低是各方面反映突出的問(wèn)題。造成這一問(wèn)題的原因，一方面是有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的處罰數(shù)額相對(duì)較低，另一方面是法律法規(guī)在執(zhí)行中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。從法律本身規(guī)定來(lái)看，由于環(huán)境違法行為受到的處罰相對(duì)于巨大的污染防治成本，比例失衡，普遍存在守法成本高、違法成本低的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)寧可選擇違法，承擔(dān)相對(duì)輕微的法律責(zé)任，也不愿遵守法律，承擔(dān)相對(duì)高的污染治理成本。

實(shí)踐中，超標(biāo)超總量排污、偷排污水、排放有毒物質(zhì)、夜間違規(guī)建設(shè)噪聲擾民等違法排放污染物的現(xiàn)象較為普遍。這類(lèi)環(huán)境違法行為，具有一個(gè)共同特性，即持續(xù)性。它表現(xiàn)為企業(yè)的同一環(huán)境違法行為持續(xù)多日，甚至長(zhǎng)達(dá)數(shù)月乃至數(shù)年。對(duì)這類(lèi)具有持續(xù)性的違法行為，環(huán)保執(zhí)法人員面臨兩難：如果只認(rèn)定為一個(gè)違法行為予以處罰，有違過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t；如果認(rèn)定為多個(gè)違法行為予以處罰，又缺乏明確的法律依據(jù)。為解決這一問(wèn)題，本法規(guī)定了按日計(jì)罰制度，規(guī)定對(duì)于違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

解讀：按現(xiàn)行法律，如果違法單位接到處罰通知后責(zé)令不改，一般按照新一輪的違規(guī)行為重新界定處罰，在某些情況下處罰力度有限，但新法增加的日罰款可令其望而生畏。

對(duì)企業(yè)的違法排污行為，一般的罰款金額為5萬(wàn)元、10萬(wàn)元，按新法計(jì)算，從責(zé)令整改之日的次日起，每天罰一次，用不了幾天企業(yè)就將面臨巨額罰款。當(dāng)然，提高處罰力度的目的并非為了罰款，主要是為了提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，給予震懾力，同時(shí)督促那些受到處罰的企業(yè)盡快責(zé)令整改，停止破壞環(huán)境等違法行為。