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第五條對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)輕微的，公安機關(guān)可以調(diào)解處理。

「意思分解」

應(yīng)當注意，第5條情形下的公安機關(guān)調(diào)解行為，屬于行政調(diào)解行為，不具有可訴性；若對調(diào)解結(jié)果不服，可向人民法院提起民事侵權(quán)之訴。法律教育網(wǎng)

「重點法條」

第六條對違反治安管理行為的處罰分為下列三種：

（一）警告。

（二）罰款：一元以上，二百以下。本條例第三十條、第三十一條、第三十二條另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

（三）拘留：一日以上，十五日以下。

「相關(guān)法條」《行政處罰法》第8、9條。

「意思分解」

1?繃私庵偉補芾澩Ψ5鬧擲嗉捌浞?度。

2?庇Φ弊（14）猓?《治安管理處罰條例》本身是法律而非行政法規(guī)，故有權(quán)規(guī)定拘留這一限制人身自由的行政處罰措施（《行政處罰法》第10條）。

「重點法條」

第十八條違反治安管理行為在六個月內(nèi)公安機關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。

前款期限從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算，違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

「相關(guān)法條」《行政處罰法》第29條。

「意思分解」

注意本條例規(guī)定的追訴時效期間短于《行政處罰法》第29條2年的規(guī)定。

「重點法條」

第三十三條對違反治安管理行為的處罰，由縣、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關(guān)裁決。

警告、五十元以下罰款，可以由公安派出所裁決；在農(nóng)村，沒有公安派出所的地方，可以由公安機關(guān)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決。

第三十四條第一款對違反治安管理的人處警告或者五十元以下罰款的，或者罰款數(shù)額超過五十元，被處罰人沒有異議的，可以由公安人員當場處罰。

「相關(guān)法條」《行政處罰法》第18、33條。

「意思分解」

1?幣賴?33條第2款規(guī)定，警告、50元以下的罰款可由派出所裁決，這就意味著，公安派出所作出警告、50元以下罰款時，其身份是法律授權(quán)的組織，具備行政主體資格。

2?幣賴?33條第2款規(guī)定，公安機關(guān)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府裁決的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)以被委托人的名義作出裁決，由此引發(fā)的行政責任應(yīng)由被委托人對行政相對人承擔。

3?鋇背〈Ψ5那樾斡?3種（第34條第1款）。

「重點法條」

第三十九條被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機關(guān)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決的，在接到通知后五日內(nèi)，可以向上一級公安機關(guān)提出申訴，由上一級公安機關(guān)在接到申訴五日內(nèi)作出裁決；不服上一級機關(guān)裁決的，可以在接到通知后五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

第四十條對治安管理處罰提出申訴或者提起訴訟的，在申訴和訴訟期間原裁決繼續(xù)執(zhí)行。

被裁決拘留的人或者他的家屬能夠找到擔保人或者按照規(guī)定交納保證金的，在申訴和訴訟期間，原裁決暫緩執(zhí)行。裁決被撤銷或者開始執(zhí)行時，依照規(guī)定退還保證金。

「意思分解」

1?鋇?39條是重點，應(yīng)予掌握：不服治安管理處罰決定的，應(yīng)先向作出裁決機關(guān)的上一級公安機關(guān)提出申訴；惟有對上一級公安機關(guān)作出的裁決不服的，才可起訴到人民法院。換言之，不服公安機關(guān)作出的治安管理處罰決定，不可徑直起訴。

2?繃私獾?40條第1款的內(nèi)容。