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黨支部可以作為單位犯罪的主體嗎?
來源:法律編輯整理 時間: 2023-03-23 11:41:44 327 人看過

作為單位犯罪主體的單位,在一般情況下都是一個獨立的實體。例如一個國家機關(guān)或者一個企業(yè),因其實施了犯罪行為而構(gòu)成單位犯罪。那么,單位的附屬機構(gòu)能否成為單位犯罪的主體呢?這里所謂單位的附屬機構(gòu)包括單位的分支機構(gòu)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)。我們認為,企業(yè)法人的分支機構(gòu)是獨立的單位,其成為單位犯罪的主體沒有疑問。但單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)能否成為單位犯罪的主體,尚可研究。在一般情況下,單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)不是獨立地進行活動,而是以單位名義進行活動,因而其行為應(yīng)當視為所在單位的行為。但在當前的社會生活中,單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)也有獨立對外活動的,在這種情況下,如果不將其視為單位犯罪的主體,無論是將其作為所在單位的犯罪還是個人犯罪,都有不妥之處。在這種情況下,我主張單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)可以成為單位犯罪的主體。對此,2001年1月21日《全國法院審理金融犯罪案件工作座談會紀要》明確規(guī)定:“以單位的分支機構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)、部門的名義實施犯罪,違法所得主要歸分支機構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)、部門所有的,應(yīng)認定為單位犯罪?!备鶕?jù)這一規(guī)定,在以單位的分支機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、部門的名義實施犯罪,但違法所得歸個人所有的,則應(yīng)以個人犯罪論處。

一、單位犯罪的主體

根據(jù)我國刑法第30條之規(guī)定,單位犯罪的主體包括下述五種單位:

1、公司

公司是指依法定程序設(shè)立,以營利為目的的法人組織,它包括股份有限公司有限責任公司。有限責任公司是指全體股東以各自的出資額為限對公司債務(wù)負清償責任的公司。股份有限公司是指由一定人數(shù)的股東發(fā)起設(shè)立的,全部資本劃分為股份,股東以所購的股份承擔財產(chǎn)責任的公司。公司是市場經(jīng)濟中經(jīng)濟活動的重要主體,具有其特殊的經(jīng)濟利益。因此,公司是常見的單位犯罪的主體。

2、企業(yè)

企業(yè)是指依法成立并具備一定的組織形式,以營利為目的獨立從事商品生產(chǎn)經(jīng)營活動和商業(yè)服務(wù)的經(jīng)濟組織。企業(yè)具有以下特征:

(1)從企業(yè)存在的社會性質(zhì)來看,企業(yè)是獨立從事商品生產(chǎn)經(jīng)營活動和商業(yè)服務(wù)的經(jīng)濟組織。

(2)從企業(yè)生存和發(fā)展的目的來看,企業(yè)是營利性的經(jīng)濟組織。所謂營利性是指主體通過自己的活動追求超額利潤,它是企業(yè)最重要的特征之一。

(3)從企業(yè)存在的法律條件來看,企業(yè)必須依法成立且要具備一定的法律形式,這是企業(yè)的法律特征。

3、事業(yè)單位

事業(yè)單位是指依照法律或者行政命令成立、從事各種社會職能活動的組織。事業(yè)單位可以分為三種:

(1)國家事業(yè)單位,這種事業(yè)單位依靠國家預(yù)算從事活動,領(lǐng)導(dǎo)人有權(quán)獨立處理經(jīng)費,能夠直接參加與自己業(yè)務(wù)和權(quán)益有關(guān)的民事活動,并享有民事權(quán)利和承擔經(jīng)濟責任。因此,在理論上,這種國家事業(yè)單位稱為國家事業(yè)法人。

(2)集體事業(yè)單位,這種事業(yè)單位可以分為兩種:一是由勞動群眾集體籌資、獨立經(jīng)營、自負盈虧的事業(yè)單位。二是由集體企業(yè)預(yù)算出資,能夠獨立處理經(jīng)費,不自負盈虧的事業(yè)單位。在理論上,這種集體事業(yè)單位又稱為集體事業(yè)法人。

(3)私營事業(yè)單位,這種事業(yè)單位是由私人投資設(shè)立,以從事一定的社會活動為目的的機構(gòu)。隨著我國社會的轉(zhuǎn)型,已經(jīng)出現(xiàn)或者正在出現(xiàn)各種私營事業(yè)單位,例如私營的醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)等。上述各種事業(yè)單位屬于法人的范疇,可以成為單位犯罪的主體。

4、機關(guān)

機關(guān)作為單位犯罪的主體有廣義和狹義之分。廣義地理解,這里的機關(guān)包括國家行政機關(guān)、立法機關(guān)、司法機關(guān)、軍隊、政黨等有關(guān)機關(guān)。狹義地理解,這里的機關(guān)主要是指行政機關(guān),一般是地方國家行政機關(guān)。根據(jù)我國刑法規(guī)定,機關(guān)可以成為單位犯罪的主體。

5、團體

團體,又稱為社會團體,是指各種群眾團體組織,例如人民群眾團體(工會、共青團、婦聯(lián)等)、社會公益團體、學(xué)術(shù)研究團體、文化藝術(shù)團體、宗教團體等。這些團體的共同特點是:

(1)在符合我國憲法精神的原則下,為達到一定的目的,由公民或法人自愿結(jié)合而成;

(2)由參加成員出資或由國家資助的辦法設(shè)立財產(chǎn)和活動基金,這些基金屬于社會團體自己所有(除依法規(guī)定的特別基金外),并以此擔負其債務(wù)責任;

(3)各成員參加本組織事務(wù)的管理工作;(4)均須制定章程,并經(jīng)國家主管部門審核批準予以登記后才能進行活動。社會團體因為擁有自己的獨立的財產(chǎn),并且在完成自己任務(wù)的過程中,能夠享有財產(chǎn)方面的權(quán)利能力,所以它們都是法人。因此,團體也可以作為單位犯罪的主體。

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    黨支部有主體責任。黨風廉政建設(shè)的責任主體為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職為本地區(qū)、本部門、本單位黨風廉政建設(shè)第一責任人。實行黨風廉政建設(shè)責任制,要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾的支持和參與。機構(gòu)改革后調(diào)整黨支部程序機構(gòu)改革后調(diào)整黨支部程序為:1.由黨委直接下發(fā),在一個文件中,明確寫明重新設(shè)置黨支部的依據(jù)、書記任命、黨員組織關(guān)系歸屬等。2.或由黨總支形成支部設(shè)置的意見,向黨委請示,待黨委批復(fù)后,重新進行選舉,將原黨員的組織關(guān)系進行劃分即可?!蛾P(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》第六條領(lǐng)導(dǎo)班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人是職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)第一責任人,應(yīng)當重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。
    2023-07-06
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    單位犯罪是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體為本單位謀取非法利益或者以單位名義為本單位全體成員或多數(shù)成員謀取非法利益,由單位的決策機構(gòu)按照單位的決策程序決定,由直接責任人員具體實施,且刑法明文規(guī)定單位應(yīng)受刑罰處罰的犯罪。... 更多>

    #單位犯罪
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