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20年的合同糾紛可以起訴。雖然該合同已經(jīng)超過20年，但是合同雙方當(dāng)事人依然可以向管轄區(qū)的人民法院提起訴訟。合同的訴訟時(shí)效一般是從權(quán)利被侵害那天起算的，合同超過了20年訴訟時(shí)效的，人那么民法院不會(huì)再保護(hù)該合同的勝訴權(quán)利。合同關(guān)系建立超過20年不適用訴訟時(shí)效中斷的規(guī)定。

委托合同糾紛和勞動(dòng)合同糾紛的界限

案情概況：

2002年8月起，原告陳某某聘請(qǐng)被告丁某某袁某某為其業(yè)務(wù)銷售員，并委派被告丁某某袁某某夫妻倆在山東濟(jì)寧市家具大世界設(shè)點(diǎn)銷售原告的轉(zhuǎn)椅產(chǎn)品。受聘期間，二被告的工資為固定基數(shù)加銷售額的3％提成計(jì)發(fā)，銷售費(fèi)用由原告全部承擔(dān)。2004年4月起，二被告辭職，雙方對(duì)銷售款的交納及費(fèi)用報(bào)銷發(fā)生爭(zhēng)議。2006年1月，原告陳某某直接向安吉縣人民法院提起訴訟，要求判令二被告退還原銷售款258768元，訴訟費(fèi)由二被告承擔(dān)。

代理律師觀點(diǎn)

本案為目前普遍存在的事實(shí)勞動(dòng)合同關(guān)系，勞動(dòng)者在受聘銷售員期間未履行交回銷售貨款的義務(wù)，雖然是非勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)性質(zhì)，但與勞動(dòng)者完成工作任務(wù)履行職責(zé)密不可分，又是在履行勞動(dòng)合同過程中發(fā)生的糾紛，符合勞動(dòng)法律關(guān)系的構(gòu)成要素：即主體是企業(yè)與勞動(dòng)者（原告?zhèn)€體工商戶與被告銷售員）；內(nèi)容有完成勞動(dòng)任務(wù)，遵守制度等（被告銷售轉(zhuǎn)椅提成制，所有費(fèi)用列賬報(bào)銷等）；客體是勞動(dòng)力的運(yùn)用（被告銷售管理轉(zhuǎn)椅的行為）．故本案應(yīng)定為勞動(dòng)爭(zhēng)議，不屬人民法院直接受理的民事案件范圍，依法應(yīng)適用前置勞動(dòng)仲裁程序。

原告及代理律師的觀點(diǎn)是：二被告未交貨款的行為侵占了原告的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，本案是侵權(quán)糾紛，屬于人民法院受理民事案件的范圍和受訴人民法院管轄。

法院審理過程

原告于2005年12月25日向安吉縣人民法院提起訴訟，法院以委托合同糾紛立案受理。2006年1月10日，法院依法向被告丁某某、袁某某送達(dá)了應(yīng)訴通知書、舉證通知書及開庭傳票。

2006年3月20日，安吉縣人民法院依法組成獨(dú)任庭對(duì)本案進(jìn)行審理。原告及代理律師和被告代理律師李國祥到庭參加訴訟。法院開庭審理后認(rèn)為：原告陳某某與被告丁某某袁某某返還貨款案系勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)適用前置程序申請(qǐng)仲裁。故原告直接向人民法院提起訴訟不符合法律規(guī)定，裁定駁回起訴。

代理詞

審判長：

關(guān)于原告陳某某訴被告丁某某袁某某退還原告銷售款一案，被告丁某某、袁某某委托本所，并指派我擔(dān)任二被告的代理人。本代理人認(rèn)為該案系勞動(dòng)爭(zhēng)議案，應(yīng)通過仲裁前置程序后，再向人民法院起訴。理由如下：

一，被告與原告的法律關(guān)系屬勞動(dòng)法律關(guān)系即勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)適用勞動(dòng)法律進(jìn)行調(diào)整。

從原告提供的報(bào)案筆錄第1頁，也就是我經(jīng)營一家具廠，名稱是安吉廣盛家具廠，公司位于安吉縣遞鋪鎮(zhèn)馬家村，注冊(cè)資本人民幣38萬元，是私營企業(yè)，經(jīng)營范圍是轉(zhuǎn)椅成品加工，銷售等，我是公司的法人代表。，以及起訴狀第1頁的陳述原告系從事成品轉(zhuǎn)椅生產(chǎn)加工的個(gè)體工商戶。二被告系夫妻關(guān)系。2002年8月，二被告受聘于原告，擔(dān)任原告的銷售員，在山東濟(jì)寧家具大世界設(shè)點(diǎn)銷售原告的產(chǎn)品等內(nèi)容以及起訴狀理由中從事原告委派的銷售業(yè)務(wù)中的內(nèi)容足以證明，原告是一個(gè)私企經(jīng)濟(jì)組織，二被告是原告聘用委派到山東濟(jì)寧家具大世界設(shè)點(diǎn)銷售轉(zhuǎn)椅的供銷人員。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干問題》第74條規(guī)定，《中華人民共和勞動(dòng)法》第二條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定本案為勞動(dòng)法律關(guān)系。雖然，雙方未簽訂書面的勞動(dòng)合同，但雙方對(duì)已形成了事實(shí)上的勞動(dòng)合同關(guān)系沒有爭(zhēng)議；在雙方的勞動(dòng)合同關(guān)系中，原告的主要義務(wù)是按被告的銷售額支付工資，而被告的主要義務(wù)是將銷售款回收給原告。雖然，雙方?jīng)]有書面約定具體的義務(wù)內(nèi)容，但任何人憑借日常經(jīng)驗(yàn)知識(shí)就能判斷出的原告與被告之間的各自的主要義務(wù)。據(jù)此，被告按約應(yīng)將銷售款交付給原告而未交付的行為（假定事實(shí)）是發(fā)生在雙方的事實(shí)勞動(dòng)合同約定的義務(wù)履行過程中，是事實(shí)勞動(dòng)合同中的一項(xiàng)義務(wù)，所以，雙方的糾紛屬于勞動(dòng)合同糾紛。《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第二條第三項(xiàng)規(guī)定：因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議，是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)的受案范圍。況且，原告起訴時(shí)的案由也是因合同（無非是委托合同）履行過程中的爭(zhēng)議，并非侵權(quán)糾紛。而安吉縣公安局沒有立案?jìng)刹橐彩腔陔p方的事實(shí)勞動(dòng)合同關(guān)系的違約民事糾紛不屬受案范圍，并非成立侵占或侵權(quán)事實(shí)。所以，因違約行為所產(chǎn)生的侵害債權(quán)的行為由合同法調(diào)整，并非侵權(quán)法律調(diào)整。而本案原告與被告的糾紛是履行勞動(dòng)合同義務(wù)引起的，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)受理的范圍。依據(jù)《勞動(dòng)法》第79條的規(guī)定及相關(guān)規(guī)定，原告應(yīng)向工資關(guān)系或企業(yè)所在地的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁不服的，可以向人民法院提起訴訟。綜上所述，《勞動(dòng)法》是我國法律部門中的一個(gè)獨(dú)立的法律體系，有著特定的調(diào)整對(duì)象，與《民法通則》的關(guān)系是特別法與普通法的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用。

二，被告為原告的代理行為與原告起訴時(shí)的案由委托合同事實(shí)上是有區(qū)別的。

根據(jù)原告報(bào)案材料和起訴狀所稱的內(nèi)容，被告是基于原告的委派授權(quán)，在山東濟(jì)寧市家具大世界設(shè)點(diǎn)銷售原告的產(chǎn)品，所有費(fèi)用由原告承擔(dān)。也就是說，被告以原告廣盛家具的名義對(duì)外銷售轉(zhuǎn)椅行為，是基于原告一方聘用后，才委派授權(quán)產(chǎn)生的代理行為，是基于事實(shí)上勞動(dòng)合同基礎(chǔ)關(guān)系發(fā)生代理行為的；被告代理行為產(chǎn)生的一切后果歸原告，即銷售款歸原告，所有費(fèi)用由原告承擔(dān)；被告是原告的供銷員，雙方具有隸屬關(guān)系，具有管理與被管理關(guān)系。并非基于雙方法律地位平等而簽訂的委托合同關(guān)系產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)，且委托合同的雙方?jīng)]有隸屬，沒有管理與被管理關(guān)系。所以，原告與被告之間代理行為與委托合同關(guān)系是不同的，法院不能以委托合同糾紛立案。

假如勞動(dòng)合同履行過程中產(chǎn)生的侵害糾紛也屬勞動(dòng)爭(zhēng)議。例：勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案中涉及商業(yè)秘密侵權(quán)問題的函（勞社廳函〔１９９９〕６９號(hào)）二、勞動(dòng)合同中如果明確約定了有關(guān)保守商業(yè)秘密的內(nèi)容，由于勞動(dòng)者未履行，造成用人單位商業(yè)秘密被侵害而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定作出裁決。況且，被告侵害原告?zhèn)鶛?quán)是違約，不是侵權(quán)。

原告在陳述意見的列舉的事例是人身權(quán)糾紛，即著作權(quán)中的署名權(quán)、勞動(dòng)過程中致傷致殘都是具有人身屬性的民事權(quán)利，與人的特定主體是不可分割的。而人身權(quán)糾紛不是勞動(dòng)法調(diào)整的對(duì)象，屬于《民法通則》《著作權(quán)法》調(diào)整的對(duì)象，故不適用《勞動(dòng)法》。而勞辦法《1994》142號(hào)復(fù)函中明確規(guī)定即對(duì)涉及承包合同中非勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)方面的標(biāo)的、內(nèi)容及應(yīng)承擔(dān)的違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任予以確認(rèn)。也就是說，企業(yè)與職工因執(zhí)行承包合同中涉及非勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)方面的糾紛，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)也可處理。況且，原告與被告之間是依據(jù)事實(shí)勞動(dòng)合同形成的勞動(dòng)關(guān)系。而非履行承包合同發(fā)生的糾紛。勞動(dòng)法第二條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。據(jù)此，法院依據(jù)《勞動(dòng)法》第79條規(guī)定，裁定勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)適用仲裁前置程序是正確的。

三，本案原告不存在著競(jìng)合選擇權(quán)的事實(shí)。

簡(jiǎn)言之，侵權(quán)損害賠償的客體是賠償，也就是補(bǔ)償損失的財(cái)產(chǎn)給付。但這一前提，是受害人應(yīng)具有財(cái)產(chǎn)權(quán)利損害這一事實(shí)，結(jié)合本案，是原告的財(cái)物由于被告的原因受到損壞或毀滅，從而造成財(cái)產(chǎn)損失。顯然，原告的起訴中不具有財(cái)產(chǎn)損壞或毀滅的事實(shí)。也就是不符合侵權(quán)財(cái)產(chǎn)損害賠償的構(gòu)成要件，不能構(gòu)成侵權(quán)之債，應(yīng)是勞動(dòng)合同之債。

對(duì)同一種法律關(guān)系產(chǎn)生兩種以上民事責(zé)任，由當(dāng)事人任意選擇，這就是競(jìng)合產(chǎn)生的選擇權(quán)。但競(jìng)合選擇權(quán)是由規(guī)定的，即只有法律規(guī)定具有選擇權(quán)。例，合同法第122條，因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對(duì)方人身，財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。。依據(jù)此條規(guī)定，只要在適用《合同法》時(shí)產(chǎn)生兩種民事責(zé)任時(shí)，由當(dāng)事人選擇。而原告與被告是勞動(dòng)合同法律關(guān)系，應(yīng)適用勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定處理雙方的爭(zhēng)議，而勞動(dòng)法及相關(guān)規(guī)定，都沒有規(guī)定在勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生兩種以上民事責(zé)任時(shí)，由當(dāng)事人選擇適用其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所以，本案的特殊性就在于，被告是原告聘請(qǐng)的供銷員，是勞動(dòng)者這一特殊主體決定應(yīng)適用勞動(dòng)法及相關(guān)法律的規(guī)定解決。也就是像在運(yùn)輸合同關(guān)系中，乘客是消費(fèi)者這一特殊身份才可以適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定解決是同樣的理由。

綜上所述，法院在庭審過程中認(rèn)定原告與被告的勞動(dòng)合同關(guān)系，雙方的爭(zhēng)議系勞動(dòng)爭(zhēng)議是正確的。據(jù)此，原告未申請(qǐng)仲裁不符合《勞動(dòng)法》的規(guī)定，法院當(dāng)庭裁定駁回起訴是合法的。

法律法規(guī)規(guī)定：

《中華人民共和國勞動(dòng)法》

第二條在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。

第三條勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。

勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)完成勞動(dòng)任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。

第四條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。

第七十七條用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。

調(diào)解原則適用于仲裁和訴訟程序。

第七十八條解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、公正、及時(shí)處理的原則，依法維護(hù)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第七十九條勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第八十三條勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

《中華人民共和國合同法》

第一百二十二條因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對(duì)方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第三百九十六條委托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務(wù)的合同。

《中華人民共和國民法典》第一百八十八條向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是，自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護(hù)，有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長。