濫用職權(quán)罪客觀方面表現(xiàn)為濫用職權(quán),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。濫用職權(quán),是指不法行使職務(wù)上的權(quán)限的行為,即就形式上屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員一般職務(wù)權(quán)限的事項(xiàng),以不當(dāng)目的或者以不法方法,實(shí)施違反職務(wù)行為宗旨的活動(dòng)。首先,濫用職權(quán)應(yīng)是濫用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的一般職務(wù)權(quán)限,如果行為人實(shí)施的行為與其一般的職務(wù)權(quán)限沒(méi)有任何關(guān)系,則不屬于濫用職權(quán)。其次,行為人或者是以不當(dāng)目的實(shí)施職務(wù)行為或者是以不法方法實(shí)施職務(wù)行為;在出于不當(dāng)目的實(shí)施職務(wù)行為的情況下,即使從行為的方法上看沒(méi)有超越職權(quán),也屬于濫用職權(quán)。最后,濫用職權(quán)的行為違反了職務(wù)行為的宗旨,或者說(shuō)與其職務(wù)行為的宗旨相悖。濫用職權(quán)的行為主要表現(xiàn)為以下幾種情況:一是超越職權(quán),擅自決定或處理沒(méi)有具體決定、處理權(quán)限的事項(xiàng);二是玩弄職權(quán),隨心所欲地對(duì)事項(xiàng)作出決定或者處理;三是故意不履行應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),或者說(shuō)任意放棄職責(zé);四是以權(quán)謀私、假公濟(jì)私,不正確地履行職責(zé)。濫用職權(quán)的行為,必須致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的結(jié)果時(shí),才構(gòu)成犯罪。所謂重大損失,是指給國(guó)家和人民造成的重大物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失。物質(zhì)性損失一般是指人身傷亡和公私財(cái)物的重大損失,是確認(rèn)濫用職權(quán)犯罪行為的重要依據(jù);非物質(zhì)性損失是指嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)和聲譽(yù)等。認(rèn)定是否重大損失,應(yīng)根據(jù)司法實(shí)踐和有關(guān)規(guī)定,對(duì)所造成的物質(zhì)性和非物質(zhì)性損失的實(shí)際情況,并按直接責(zé)任人員的職權(quán)范圍全面分析,以確定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的大小。
一、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪的客觀表現(xiàn)是什么?
本罪在客觀方面表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過(guò)程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙,致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。
1、必須有在簽訂、履行合同的過(guò)程中違反有關(guān)工作紀(jì)律和規(guī)章制度,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為,包括作為和不作為。所謂的作為,是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同的過(guò)程中不正確履行職責(zé)義務(wù)的行為。有的工作馬馬虎虎,草率從事,敷衍塞責(zé),對(duì)于自己應(yīng)該履行的,而且也有條件履行的職責(zé),都不盡自己應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)。
2、必須具有因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)被詐騙,致使國(guó)家利益造成重大損失的結(jié)果。所謂重大損失,是指給國(guó)家和人民造成的重大物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失,物質(zhì)性損失一般是指人身傷亡和公私財(cái)物的重大損失,就本罪而言,一般是指重大的經(jīng)濟(jì)損失,非物質(zhì)性損失是指嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng)和聲譽(yù)等。認(rèn)定是否重大損失,應(yīng)根據(jù)刑法實(shí)踐和有關(guān)規(guī)定,對(duì)所造成的物質(zhì)性和非物質(zhì)性損失的實(shí)際情況,并按直接責(zé)任人員的職權(quán)范圍全面分析,以確定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的大小。
3、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為與造成的重大損失結(jié)果之間,必須具有刑法上的因果關(guān)系,這是確定刑事責(zé)任的客觀基礎(chǔ),嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為與造成的嚴(yán)重危害結(jié)果之間的因果關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,有直接因果、也有間接因果。
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