近日,四川保監(jiān)局巡視員兼副局長(zhǎng)唐亞山透露,根據(jù)即將發(fā)布的《四川省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃),四川保險(xiǎn)業(yè)將穩(wěn)步推進(jìn)三農(nóng)保險(xiǎn)的發(fā)展,在不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋區(qū)域和保障范圍的同時(shí),力爭(zhēng)在產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新上有所突破。
根據(jù)規(guī)劃,到2015年,四川保險(xiǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力要居西部第一,在中西部的地位要繼續(xù)得到鞏固和提升,基本形成一個(gè)規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)良好、效益突出、風(fēng)險(xiǎn)可控、穩(wěn)健發(fā)展、影響廣泛的現(xiàn)代區(qū)域保險(xiǎn)中心,具有較強(qiáng)的跨省區(qū)輻射力。全省保費(fèi)規(guī)模至少要達(dá)到1500億元左右,保險(xiǎn)深度達(dá)到5%左右,保險(xiǎn)密度達(dá)到1800元左右。
據(jù)介紹,5·12汶川地震之后,各級(jí)地方政府和社會(huì)各界都看到了保險(xiǎn)的重要性,特別是廣大農(nóng)村地區(qū),投保熱情高漲,災(zāi)后重建的3年是四川保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期。
規(guī)劃的目標(biāo)比較客觀,是完全可以實(shí)現(xiàn)的。唐亞山說(shuō),今年1-8月,四川保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)規(guī)模達(dá)到545.78億元(新口徑),其中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)為143.65億元,人身險(xiǎn)為402.13億元??傮w來(lái)看,行業(yè)發(fā)展保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì),十二五開(kāi)局良好。
他表示,四川省是一個(gè)人口大省和農(nóng)業(yè)大省,也是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū),在十二五時(shí)期將把三農(nóng)保險(xiǎn)作為發(fā)展的重中之重,這和省情相吻合。為此,必須在不斷擴(kuò)大種養(yǎng)兩業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面的基礎(chǔ)上,積極探索具有四川特色的涉農(nóng)保險(xiǎn)試點(diǎn),推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村小額信貸保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)和農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)等。同時(shí),參照政府向保險(xiǎn)公司購(gòu)買服務(wù)的德陽(yáng)新農(nóng)保模式,積極開(kāi)展農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn),為全省農(nóng)民生產(chǎn)生活提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
四川的洪水和泥石流災(zāi)害比較頻繁,每次都會(huì)給農(nóng)民的房屋和農(nóng)機(jī)具造成嚴(yán)重?fù)p害。我們?nèi)?zāi)區(qū)一線的時(shí)候,農(nóng)民叫苦最多的就是這兩樣。下一步,四川保監(jiān)局將向相關(guān)保險(xiǎn)總公司和省級(jí)分公司呼吁,按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn),重新制定一些新的險(xiǎn)種,讓農(nóng)民切實(shí)得到風(fēng)險(xiǎn)保障。唐亞山說(shuō)。
根據(jù)規(guī)劃,除三農(nóng)保險(xiǎn)之外,十二五時(shí)期,四川保險(xiǎn)業(yè)將大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn),進(jìn)一步推廣和完善全省商業(yè)健康保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極穩(wěn)妥地參與國(guó)家基本醫(yī)療保障經(jīng)辦管理服務(wù),積極拓展企業(yè)年金,實(shí)現(xiàn)商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)融合式的發(fā)展。
十二五時(shí)期,四川保險(xiǎn)業(yè)的另一項(xiàng)重要任務(wù)是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),全面提高保險(xiǎn)人才隊(duì)伍的素質(zhì)。一方面,四川保險(xiǎn)業(yè)將加強(qiáng)對(duì)不同層級(jí)的高管人員、營(yíng)銷人員的繼續(xù)教育,并引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)科研院校緊密合作,構(gòu)建多層次的教育培訓(xùn)體系;另一方面,將不斷完善保險(xiǎn)人才引進(jìn)機(jī)制,建立和完善兼顧公平與效率的激勵(lì)約束機(jī)制。以合規(guī)和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,綜合運(yùn)用績(jī)效考核、責(zé)任審計(jì)等多種方式,強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者履職情況的考核約束。加強(qiáng)保險(xiǎn)人才流動(dòng)的政策引導(dǎo),形成合理規(guī)范的保險(xiǎn)人才流動(dòng)秩序,對(duì)惡意挖角和跳槽行為加以限制。
他還表示,四川省正在建設(shè)西南金融中心,協(xié)助地方政府確保金融安全、防范和化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn),將是四川保監(jiān)局十二五時(shí)期的重要工作之一。這就需要充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的主體作用、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用和社團(tuán)組織的補(bǔ)充作用,構(gòu)建全面覆蓋、全程管理、全員參與的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
到今年8月,四川轄內(nèi)的保險(xiǎn)公司已經(jīng)達(dá)到64家,較去年全年增加了10家,其中,包括錦泰財(cái)險(xiǎn)、中航安盟、和諧健康3家法人機(jī)構(gòu),全省保險(xiǎn)從業(yè)人員接近18萬(wàn)人,較去年全年增加了2萬(wàn)人。市場(chǎng)容量的擴(kuò)大,也給保險(xiǎn)監(jiān)管工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。唐亞山表示,目前,四川保險(xiǎn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題,一方面,是保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重;另一方面,是保險(xiǎn)公司的短期化行為比較突出。他認(rèn)為,如果產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題不解決,將是十二五時(shí)期保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)巨大瓶頸。
唐亞山表示,緊緊抓住數(shù)據(jù)真實(shí)性和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、銷售誤導(dǎo)和保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)這些重點(diǎn),狠狠抓上幾年,相信整個(gè)四川保險(xiǎn)市場(chǎng)的規(guī)范能夠上一個(gè)平臺(tái),保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)形象也能得到很好地提升。十二五時(shí)期,四川保監(jiān)局將會(huì)一如既往地把這些監(jiān)管方針貫徹下去。
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