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法律上行政強(qiáng)制執(zhí)行的含義
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-02-13 07:10:14 254 人看過(guò)

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二條第三款之規(guī)定,行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

一、行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征

1.行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政主體和法院為執(zhí)行主體。

2.行政強(qiáng)制執(zhí)行以已生效的具體行政行為所確定的義務(wù)為執(zhí)行內(nèi)容。

3.強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于迫使相對(duì)人履行義務(wù)或用代執(zhí)行等方式達(dá)到與履行義務(wù)相同之狀態(tài),最終確保行政法上秩序的實(shí)現(xiàn)。

4.行政強(qiáng)制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解。行政強(qiáng)制執(zhí)行是法律賦予行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與職責(zé),行政機(jī)關(guān)如放棄強(qiáng)制執(zhí)行而與被執(zhí)行人和解,就等于放棄了自己的職權(quán)與職責(zé),即為失職。這是法律所不能允許的。

二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式

(一)代履行

代履行,又叫代執(zhí)行,是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù),由行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代為履行,并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的行政強(qiáng)制執(zhí)行方法。代履行必須同時(shí)具備四個(gè)要件:

1.存在相對(duì)人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實(shí),且此種不履行因故意或過(guò)失引起。

2.該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。

3.代履行的義務(wù)必須是代履行后能達(dá)到與相對(duì)人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。

4.由義務(wù)人承擔(dān)必要的費(fèi)用。

(二)執(zhí)行罰

執(zhí)行罰是一種間接強(qiáng)制執(zhí)行的手段。它是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當(dāng)事人進(jìn)行制裁,以迫使當(dāng)事人自覺(jué)履行該具體行政行為所確定的義務(wù)的法律制度。執(zhí)行罰可分兩類:一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。

(三)直接強(qiáng)制

直接強(qiáng)制,是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達(dá)到執(zhí)行目的,或無(wú)法采用間接手段時(shí),執(zhí)行主體可依法對(duì)義務(wù)人的人身或財(cái)產(chǎn)直接實(shí)施強(qiáng)制,迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強(qiáng)制執(zhí)行方法。

直接強(qiáng)制是一種實(shí)力較強(qiáng)的強(qiáng)制方式,因此其運(yùn)用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外,還必須堅(jiān)持一定的合理度。

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  • 行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行法律依據(jù)
    《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條:當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十四條行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書(shū)送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的,向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。一、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行必須具備的條件(一)申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)自身沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。根據(jù)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)法定原則,行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)只能由法律規(guī)定。行政強(qiáng)制法實(shí)施前已經(jīng)設(shè)定了行政強(qiáng)制執(zhí)行的行政法規(guī),在行政強(qiáng)制法實(shí)施后必須加以修正,如不修正的,自2012年1月1日起,有關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行的條款自動(dòng)失去法律效力。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意,一旦法律授予了行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),該行政機(jī)關(guān)就不
    2023-04-06
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  • 行政強(qiáng)制執(zhí)行管轄法院
    《行政訴訟法》第十三條規(guī)定:“基層人民法院管轄第一審行政案件?!钡诹鍡l第二款規(guī)定:“公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的,行政機(jī)關(guān)可以向第一審人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行?!弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》(法釋[2000]8號(hào))第八十五條第一款規(guī)定:“發(fā)生法律效力的行政判決書(shū)、行政裁定書(shū)、行政賠償判決書(shū)和行政賠償調(diào)解書(shū),由第一審人民法院執(zhí)行?!钡诎耸艞l第一款規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為,由申請(qǐng)人所在地的基層人民法院受理;”第九十條第二款規(guī)定:“享有權(quán)利的公民、法人或者其他組織申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為,參照行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為的規(guī)定?!毙姓?qiáng)制執(zhí)行行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。概念行政強(qiáng)制執(zhí)行是指公民
    2023-06-11
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  • 行政強(qiáng)制執(zhí)行只能由法律設(shè)定嗎
    根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第13條第1款規(guī)定:行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。因此,只有全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)的法律才能設(shè)定行政強(qiáng)制執(zhí)行,行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章都無(wú)權(quán)設(shè)定行政強(qiáng)制執(zhí)行。(一)行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念行政強(qiáng)制執(zhí)行是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù),行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施,迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。(二)行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征1.行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對(duì)方不履行行政法上的義務(wù)為前提。只有行政相對(duì)方負(fù)有法定義務(wù)又拒不履行,行政機(jī)關(guān)為了保證行政管理活動(dòng)正常進(jìn)行,才能采取一定的強(qiáng)制手段強(qiáng)迫相對(duì)方履行義務(wù)。行政法上的義務(wù)既有法律、法規(guī)、規(guī)章中規(guī)定的義務(wù),也有行政機(jī)關(guān)所作出的行政決定中所規(guī)定的義務(wù),還有人民法院的行政判決、裁定中確定的由行政相對(duì)方履行的義務(wù)。2.行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或者人民法院實(shí)施。根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體有兩類:一類是由行政機(jī)關(guān)依照法律、
    2023-06-11
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  • 法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的,可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的。
    《行政強(qiáng)制法》第十三條第二款規(guī)定,法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)行政機(jī)關(guān)有行政強(qiáng)制權(quán)的情況下,是否可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,還沒(méi)有直接規(guī)定,要看具體情況。第一,法律規(guī)定,行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行,也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選擇強(qiáng)制執(zhí)行的方式。稅收征管法第八十八條第三款規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟或者不履行的,作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取本法第四十條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二,法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行,但人民法院不受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)的,由行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。例如,法律規(guī)定的拆遷涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理、環(huán)境保護(hù)、水資源管理、交通管理、廣告管理、民政管理等領(lǐng)域?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的批復(fù)》明確規(guī)定,根據(jù)《行政強(qiáng)制法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有
    2023-08-05
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  • 強(qiáng)制執(zhí)行的流程是什么?法律對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行制度
    法律強(qiáng)制執(zhí)行的流程是申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、法院立案、在法定期間內(nèi)執(zhí)行。發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分,由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。一、欠款人不執(zhí)行法院判決怎么辦欠款人不執(zhí)行法院判決可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分,由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書(shū),由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。二、宅基地侵占由誰(shuí)強(qiáng)制執(zhí)行宅基地侵占由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人可以起訴至宅基地所在地的人民法院,法院判決后對(duì)方拒不履行的,當(dāng)事人可以填寫(xiě)申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)遞交至第一審人民法院或者與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院,依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行措施。三、離婚財(cái)產(chǎn)分割爭(zhēng)議案二審該怎么處理離婚財(cái)產(chǎn)分割
    2023-03-25
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#行政法律
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    行政強(qiáng)制,包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為... 更多>

    #行政強(qiáng)制
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    • 什么是法院強(qiáng)制執(zhí)行的行政強(qiáng)制義務(wù)?
      陜西在線咨詢 2022-11-13
      以下就是法院強(qiáng)制執(zhí)行行政行為的條件: (1)具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行; (2)具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容; (3)申請(qǐng)人是作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織; (4)被申請(qǐng)人是該具體行政行為所確定的義務(wù)人; (5)被申請(qǐng)人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù)。 (6)申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng); (7)被申請(qǐng)執(zhí)行的行政案件屬于受
    • 法律強(qiáng)制執(zhí)行的義務(wù)有什么,法律強(qiáng)制執(zhí)行的義務(wù)有哪些
      云南在線咨詢 2022-06-13
      法院強(qiáng)制執(zhí)行從來(lái)都是一個(gè)比較難的問(wèn)題,雖然相關(guān)法律中已經(jīng)做出了明確的規(guī)定,但是在實(shí)際執(zhí)行的時(shí)候還是困難重重,不少被執(zhí)行人甚至以身試法,公然對(duì)抗法院的執(zhí)行人員。那么大家知道我國(guó)關(guān)于法院強(qiáng)制執(zhí)行最新規(guī)定有哪些嗎我們一起在下文中進(jìn)行了解。 《民事訴訟法》第二百二十四條發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分,由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。
    • 行政強(qiáng)制法的執(zhí)行機(jī)關(guān)有哪些法律意義?
      北京在線咨詢 2022-08-04
      行政強(qiáng)制是指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政目的,依據(jù)法定職權(quán)和程序做出的對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)和行為采取的強(qiáng)制性措施。2009年8月24日行政強(qiáng)制法草案第三次提請(qǐng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議后,行政強(qiáng)制的相關(guān)問(wèn)題再次引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
    • 行政強(qiáng)制法的意義?
      安徽在線咨詢 2022-07-02
      經(jīng)審核確認(rèn)具備行政強(qiáng)制實(shí)施主體資格的部門(mén)要在嚴(yán)格依照《行政強(qiáng)制法》相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,針對(duì)行政強(qiáng)制措施的實(shí)施、行政強(qiáng)制執(zhí)行等具體流程,建立健全相關(guān)配套制度,使之更具有可操作性,確?!缎姓?qiáng)制法》的各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處。同時(shí),要正確把握《行政強(qiáng)制法》的立法精神,正確運(yùn)用《行政強(qiáng)制法》賦予的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),行政強(qiáng)制法既要維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,又要保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
    • 強(qiáng)制執(zhí)行公證含義是什么
      重慶在線咨詢 2024-08-29
      強(qiáng)制執(zhí)行公證是國(guó)家公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),依法對(duì)無(wú)疑義的追償貸款、物品的文書(shū)賦予其強(qiáng)制執(zhí)行效力的一種特殊公證活動(dòng)。 《民事訴訟法》第238條規(guī)定:對(duì)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū),一方當(dāng)事人不履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。