發(fā)包人擅自使用未經(jīng)竣工驗(yàn)收工程,視為其認(rèn)可工程質(zhì)量合格或同意對(duì)工程發(fā)生的質(zhì)量問題自擔(dān)責(zé)任;
放棄了對(duì)工程質(zhì)量缺陷提出抗辯的權(quán)利,再以其使用部分工程質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不應(yīng)得到支持。
但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。
責(zé)令建設(shè)單位改正,處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
1、檢驗(yàn)批合格質(zhì)量應(yīng)符合下列規(guī)定:
主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)合格。
具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。
說明:檢驗(yàn)批是工程驗(yàn)收的最小單位,是分項(xiàng)工程乃至整修建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的基礎(chǔ)。檢驗(yàn)批是施工過程中條件相同并有一定數(shù)量的材料、構(gòu)配件或安裝項(xiàng)目,由于其質(zhì)量基本均勻一致,因此可以作為檢驗(yàn)的基礎(chǔ)單位,并按批驗(yàn)收。
本條給出了檢驗(yàn)批質(zhì)量合格的條件,共兩個(gè)方面:資料檢查、主控項(xiàng)目檢驗(yàn)和一般項(xiàng)目檢驗(yàn)。
質(zhì)量控制資料反映了檢驗(yàn)批從原材料到最終驗(yàn)收的各施工工序的操作依據(jù),檢查情況以及保證質(zhì)量所必須的管理制度等。對(duì)其完整性的檢查,實(shí)際是對(duì)過程控制的確認(rèn),這是檢驗(yàn)批合格的前提。
為了使檢驗(yàn)批的質(zhì)量符合安全和功能的基本要求,達(dá)到保證建筑工程質(zhì)量的目的,各專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范應(yīng)對(duì)各檢驗(yàn)批的主控項(xiàng)目、一般項(xiàng)目的子項(xiàng)合格質(zhì)量給予明確的規(guī)定。
檢驗(yàn)批的合格質(zhì)量主要取決于對(duì)主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)果。主控項(xiàng)目是對(duì)檢驗(yàn)批的基本質(zhì)量起決定性影響的檢驗(yàn)項(xiàng)目,因此必須全部符合有關(guān)專業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。這意味著主控項(xiàng)目不允許有不符合要求的檢驗(yàn)結(jié)果,即這種項(xiàng)目的檢查具有否決權(quán)。鑒于主控項(xiàng)目對(duì)基本質(zhì)量的決定性影響,從嚴(yán)要求是必須的。
2、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定:
分部工程所含的檢驗(yàn)批均應(yīng)符合合格質(zhì)量的規(guī)定。
分項(xiàng)工程所含的檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄應(yīng)完整。
說明:分項(xiàng)工程的驗(yàn)收在檢驗(yàn)批的基礎(chǔ)上進(jìn)行。一般情況下,兩者具有相同或相近的性質(zhì),只是批量的大小不同而已。因此,將有關(guān)的檢驗(yàn)批匯集構(gòu)成分項(xiàng)工程。分項(xiàng)工程合格質(zhì)量的條件比較簡單,只要構(gòu)成分項(xiàng)工程的各檢驗(yàn)批的驗(yàn)收資料文件完整,并且均已驗(yàn)收合格,則分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格。
3、分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定:
分部(子分部)工程所含工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格。
質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。
地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝等分部工程有關(guān)安全及功能的檢驗(yàn)和抽樣檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合要求。
說明:分部工程的驗(yàn)收在其所含各分項(xiàng)工程驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行。本條給出了分部工程驗(yàn)收合格的條件。
分部工程的各分項(xiàng)工程必須已驗(yàn)收合格且相應(yīng)的質(zhì)量控制資料文件必須完整,這是驗(yàn)收的基本條件。此外,由于各分項(xiàng)工程的性質(zhì)不盡相同,因此作為分部工程不能簡單地組合而加以驗(yàn)收,尚須增加以下兩類檢查項(xiàng)目。
涉及安全和使用功能的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、有關(guān)安全及重要使用功能的安裝分部工程應(yīng)進(jìn)行有關(guān)見證取樣送樣試驗(yàn)或抽樣檢測(cè)。關(guān)于觀感質(zhì)量驗(yàn)收,這類檢查往往難以定量,只能以觀察、觸摸或簡單量測(cè)的方式進(jìn)行,并由各個(gè)人的主觀印象判斷,檢查結(jié)果并不給出“合格”或“不合格”的結(jié)論,而是綜合給出質(zhì)量評(píng)價(jià)。對(duì)于“差”的檢查點(diǎn)應(yīng)通過返修處理等補(bǔ)救。
4、單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定:
單位(子單位)工程所含分部(子分部)工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格。
質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。
單位(子單位)工程所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測(cè)資料應(yīng)完整。
主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。
觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合要求。
說明:單位工程質(zhì)量驗(yàn)收也稱質(zhì)量竣工驗(yàn)收,是建筑工程投入使用前的最后一次驗(yàn)收,也是最重要的一次驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的條件有五個(gè):除構(gòu)成單位工程的各分部工程應(yīng)該合格,并且有關(guān)的資料文件應(yīng)完整以外,還須進(jìn)行以下三個(gè)方面的檢查。
涉及安全和使用功能的分部工程應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)資料的復(fù)查。不僅要全面檢查其完整性(不得有漏檢缺項(xiàng)),而且對(duì)分部工程驗(yàn)收時(shí)補(bǔ)充進(jìn)行的見證抽樣檢驗(yàn)報(bào)告也要復(fù)核。這種強(qiáng)化驗(yàn)收的手段體現(xiàn)了對(duì)安全和主要使用功能的重視。
此外,對(duì)主要使用功能還須進(jìn)行抽查。使用功能的檢查是對(duì)建筑工程和設(shè)備安裝工程最終質(zhì)量的綜合檢驗(yàn),也是用戶最為關(guān)心的內(nèi)容。因此,在分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上,竣工驗(yàn)收時(shí)再作全面檢查。抽查項(xiàng)目是在檢查資料文件的基礎(chǔ)上由參加驗(yàn)收的各方人員商定,并由計(jì)量、計(jì)數(shù)的抽樣方法確定檢查部位。檢查要求按有關(guān)專業(yè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行。
最后,還須由參加驗(yàn)收的各方人員共同進(jìn)行觀感質(zhì)量檢查。檢查的方法、內(nèi)容、結(jié)論等已
在分部工程的相應(yīng)部分中闡述,最后共同確定是否驗(yàn)收。
5、建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄應(yīng)符合下列規(guī)定:
檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收可按本標(biāo)準(zhǔn)附錄D進(jìn)行。
分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收可按本標(biāo)準(zhǔn)附錄E進(jìn)行。
分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)附錄F進(jìn)行。
單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)收,質(zhì)量控制資料核查,安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄,觀感質(zhì)量檢查應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)附錄G進(jìn)行。
說明:表D和表E及表F分別為檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程及分部(子分部工程)驗(yàn)收記錄表,主要是規(guī)范了各專業(yè)規(guī)范編制這方面表格的基本格式、內(nèi)容和方式,具體內(nèi)容由各專業(yè)規(guī)范規(guī)定。表G為單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收記錄。
6、當(dāng)建筑工程質(zhì)量不符合要求時(shí),應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行處理:
經(jīng)返工重做或更換器具、設(shè)備的檢驗(yàn)批,應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。
經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)批,應(yīng)予以驗(yàn)收。
經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求、但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算認(rèn)可能夠滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗(yàn)批,可予以驗(yàn)收。
經(jīng)返候船或加固處理的分項(xiàng)、分部工程,雖然改變外形尺寸但仍能滿足安全使用要求,可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件進(jìn)行驗(yàn)收。
說明:本條給出了當(dāng)質(zhì)量不符合要求時(shí)的處理辦法。一般情況下,不合格現(xiàn)象在最基層的驗(yàn)收單位-檢驗(yàn)批時(shí)就應(yīng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理,否則將影響后續(xù)檢驗(yàn)批和相關(guān)的分項(xiàng)工程、分部工程的驗(yàn)收。因此所有質(zhì)量隱患必須盡快消滅在萌芽狀態(tài),這也是本標(biāo)準(zhǔn)以強(qiáng)化驗(yàn)收促進(jìn)過程控制原則的體現(xiàn)。非正常情況的處理分以下四種情況:
(1)是指在檢驗(yàn)批驗(yàn)收時(shí),其主控項(xiàng)目不能滿足驗(yàn)收規(guī)范或一般項(xiàng)目超過偏差限值的子項(xiàng)不符合檢驗(yàn)規(guī)定的要求時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理的檢驗(yàn)批。其中,嚴(yán)重的缺陷應(yīng)推倒重來;一般的缺陷通過翻修或更換器具、設(shè)備予以解決,應(yīng)允許施工單位在采取相應(yīng)的措施后重新驗(yàn)收。如能夠符合相應(yīng)的專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范,則應(yīng)認(rèn)為該檢驗(yàn)批合格。
(2)是指?jìng)€(gè)別檢驗(yàn)批發(fā)現(xiàn)試塊強(qiáng)度等不滿足要求等問題,難以確定是否驗(yàn)收時(shí),應(yīng)請(qǐng)具有資質(zhì)的法定檢測(cè)單位檢測(cè)。當(dāng)鑒定結(jié)果能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求時(shí),該檢驗(yàn)批仍應(yīng)認(rèn)為通過驗(yàn)收。
(3)如經(jīng)檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算,仍能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的情況,該檢驗(yàn)批可以予以驗(yàn)收。一般情況下,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)給出了滿足安全和功能的最低限度要求,而設(shè)計(jì)往往在此基礎(chǔ)上留有一些余量。不滿足設(shè)計(jì)要求和符合相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求,兩者并不矛盾。
(4)更為嚴(yán)重的缺陷或者超過檢驗(yàn)批的更大范圍內(nèi)的缺陷,可能影響結(jié)構(gòu)的安全性和使用功能。若經(jīng)法定檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定以后認(rèn)為達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要墳,即不能滿足最低限度的完全儲(chǔ)備和使用功能,則必須按一定的技術(shù)方案進(jìn)行加固處理,使之能保證其滿足安全使用的基本要求。這樣會(huì)造成一些永久性的缺陷,如改變結(jié)構(gòu)外形尺寸,影響一些次要的使用功能等。為了避免社會(huì)財(cái)富更大的損失,在不影響安全和主要使用功能條件下可按處理技術(shù)方案和協(xié)商文件進(jìn)行驗(yàn)收,責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,但不能作為輕視質(zhì)量而回避責(zé)任的一種出路,這是應(yīng)該特別注意的。
7、通過返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位(子單位)工程,嚴(yán)禁驗(yàn)收。
說明:分部工程、單位(子單位)工程存在嚴(yán)重的缺陷,經(jīng)返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求的,嚴(yán)禁驗(yàn)收。
從施工到驗(yàn)收都要依照該標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)行。如果沒有標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范,那么我們就看不到拔地而起的高樓大廈了。即使看到了,施工是否完整,質(zhì)量是否合格,都會(huì)使我們心有疑慮。所以工程質(zhì)量的好與壞直接關(guān)系到人們使用的舒適度,人們的使用感好,才能體現(xiàn)工程的價(jià)值。
《民法典》第七百九十九條,建設(shè)工程竣工后,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。
驗(yàn)收合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款,并接收該建設(shè)工程。建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
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