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概念

非法出租、出借槍支罪，是指依法配有槍支的個(gè)人或者單位，違反槍支管理的規(guī)定，將個(gè)人或者單位合法配有的槍支非法出租、出借給他人或其他單位使用，或者該出租、出借行為造成嚴(yán)重后果的行為。

構(gòu)成要件

犯本罪侵犯的是公共安全和國家對(duì)槍支管理的相關(guān)規(guī)定，行為人客觀上有出租或者出借自己合法配有的槍支或者單位合法配有的槍支，犯罪對(duì)象是槍支。

合法配有槍支的人員和單位是指：公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞教所及其人民警察、人民檢察院及其司法警察、負(fù)有偵破案件責(zé)任的檢察人員、人民法院及其司法警察、海關(guān)緝私人員、國家重要的科研、倉儲(chǔ)、金融、軍工等專職守護(hù)和押運(yùn)人員等。

合法配有民有槍支的個(gè)人和單位是指經(jīng)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的體育射擊運(yùn)動(dòng)用槍的單位和個(gè)人、射擊運(yùn)動(dòng)業(yè)營業(yè)性射擊場用槍、狩獵人員用槍及野生動(dòng)物飼養(yǎng)、抓捕單位配備的麻醉槍等。

非法出租、出借槍支罪行為人在客觀方面表現(xiàn)為違反槍支管理規(guī)定，非法將個(gè)人和單位的合法用槍出租、出借給他人及因該行為造成的嚴(yán)重后果。依法配備公務(wù)用槍的人員，非法將槍支用作借債質(zhì)押物的，以非法出租、出借槍支論。

構(gòu)成本罪的犯罪主體為特殊主體，即合法配槍的個(gè)人和單位，不具備有合法配槍資格的個(gè)人和單位不能構(gòu)成本罪。國家重要的軍工、金融、倉儲(chǔ)、科研等單位的專職守護(hù)、押運(yùn)人員在執(zhí)行守護(hù)、押運(yùn)任務(wù)時(shí)確有必要使用槍支的，可以配備公務(wù)用槍。可以依法配備民用槍支的包括：經(jīng)省級(jí)人民政府體育行政主管部門批準(zhǔn)專門從事射擊競技體育運(yùn)動(dòng)的單位、經(jīng)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的營業(yè)性射擊場，可以配備射擊運(yùn)動(dòng)槍支；經(jīng)省級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的狩獵場，可以配置獵槍；野生動(dòng)物保護(hù)、飼養(yǎng)、科研單位因業(yè)務(wù)需要，可以配置獵槍、麻醉注射槍；獵民在獵區(qū)、牧民在牧區(qū)，可以申請(qǐng)配置獵槍。只有以上人員和單位，才能成為本罪主體。

構(gòu)成本罪的犯罪行為人在主觀上是故意的，即明知自己非法出租、出借槍支，是嚴(yán)重違反《槍支管理法》的，也預(yù)見到自己的行為會(huì)危及他人的生命安全和人身健康，但卻希望這種結(jié)果發(fā)生。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

罪與非罪

區(qū)分罪與非罪的界限，應(yīng)注意：依法配備公務(wù)用槍的人員，只要實(shí)施了非法出租、出借槍支的行為，就構(gòu)成本罪；而依法配置槍支的人員，只是實(shí)施了非法出租、出借槍支的行為，尚不構(gòu)成犯罪，只有因此造成了嚴(yán)重后果才構(gòu)成本罪。具體認(rèn)定中，主要應(yīng)當(dāng)注意如下幾點(diǎn)：一是從主體上區(qū)分。構(gòu)成本罪的主體只能是依法配備公務(wù)用槍和依法配置民用槍支的個(gè)人和單位，非依法配備、配置槍的單位和個(gè)人非法出租、出借槍支的，不構(gòu)成本罪。二是從主觀方面區(qū)分。構(gòu)成本罪必須是故意所為，如果是過失所為，則不構(gòu)成本罪。三是從情節(jié)上區(qū)分。如將槍支出租、出借給不法分子則屬于情節(jié)嚴(yán)重，如將民用槍支出租、出借他人臨時(shí)使用并未造成嚴(yán)重后果的，一般不應(yīng)以犯罪論處。四是從槍支的種類上區(qū)分。一般來說，出租、出公務(wù)用槍的行為危害較大，而出租、出借民用槍支的行為危害較小，對(duì)前者一般應(yīng)以犯罪論處，對(duì)后者只要沒有造成嚴(yán)重后果的，不宜以犯罪論處。

此罪與彼罪

一、本罪與非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪的界限。二者的主要區(qū)分在于：（1）客觀方面表現(xiàn)不同。前者表現(xiàn)為行為人非法將配備配置的槍支租借給他人一定時(shí)間內(nèi)暫時(shí)使用；后者則是非法出售槍支給他人。前者表現(xiàn)為租或者借；后者表現(xiàn)為出賣。（2）主體不同。前者是特殊主體；后者是一般主體。

二、本罪與他罪的界限。如果行為人在出租、出借槍支時(shí)，明知租用人、借用人將使用租用、借用的槍支進(jìn)行犯罪活動(dòng)而仍出租出借的，對(duì)行為人則以租用人、借用人使用租用、借用的槍支所實(shí)施的犯罪的共犯追究刑事責(zé)任，而不能以非法出租、出借槍支罪處罰。

處罰

非法出租、出借槍支，刑法規(guī)定處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

單位犯非法出租、出借槍支罪，處罰金，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照非法出租、出借槍支的規(guī)定處罰。

刑法條文

第一百二十八條違反槍支管理規(guī)定，非法持有、私藏槍支、彈藥的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

依法配備公務(wù)用槍的人員，非法出租、出借槍支的，依照前款的規(guī)定處罰。

依法配置槍支的人員，非法出租、出借槍支，造成嚴(yán)重后果的，依照第一款的規(guī)定處罰。

單位犯第二款、第三款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。

相關(guān)法律

《槍支管理法》

第三條國家嚴(yán)格管制槍支。禁止任何單位或者個(gè)人違反法律規(guī)定持有、制造（包括變?cè)?、裝配）、買賣、運(yùn)輸、出租、出借槍支。

國家嚴(yán)厲懲處違反槍支管理的違法犯罪行為。任何單位和個(gè)人對(duì)違反槍支管理的行為有檢舉的義務(wù)。國家對(duì)檢舉人給予保護(hù)，對(duì)檢舉違反槍支管理犯罪活動(dòng)有功的人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的人民警察，人民法院的司法警察，人民檢察院的司法警察和擔(dān)負(fù)案件偵查。