國(guó)外立法都對(duì)管轄權(quán)異議提出的期限作了明確規(guī)定。規(guī)定如下:
1.《日本新民事訴訟法》第12條規(guī)定:“被告在第一審法院不提出違反管轄的抗辯而對(duì)本案進(jìn)行辯論或者在辯論準(zhǔn)備程序中不提出違反管轄而進(jìn)行陳述時(shí),該法院則擁有管轄權(quán)?!奔匆蟊桓嬖谵q論準(zhǔn)備過(guò)程中提出管轄異議。
2.《德意志聯(lián)邦共和國(guó)民事訴訟法》第三十九條規(guī)定:“在第一審法院里,被告不主張管轄錯(cuò)誤而進(jìn)行本案的言詞辯論,也可發(fā)生管轄權(quán)。但未依第五百零四條的規(guī)定而告知時(shí),不能適用本條的規(guī)定?!钡谖灏倭闼臈l即:“初級(jí)法院在事務(wù)管轄或土地管轄兩方面都沒(méi)有管轄權(quán)時(shí),應(yīng)在本案辯論前將此點(diǎn)向被告指出,并告知不責(zé)問(wèn)而進(jìn)行本案辯論的結(jié)果。”由此可見(jiàn),德國(guó)法院要求被告在言詞辯論前主張管轄權(quán)異議。
3.《法國(guó)民事訴訟法》第七十四條指出:“程序上的抗辯應(yīng)當(dāng)在任何實(shí)體上的抗辯之前,或者在提出訴訟不得受理之前同時(shí)提出,否則不予受理……”。
4.《英國(guó)民事訴訟規(guī)則》第11條第1款規(guī)定:“被告希望向?qū)徖矸ㄔ禾岢龉茌牣愖h,或者主張法院不應(yīng)行使管轄權(quán)的,可在答辯期間向法院提出申請(qǐng)并附以證據(jù)支持,要求其作出無(wú)管轄權(quán)之宣告或不應(yīng)行使管轄權(quán)之命令?!?/p>
綜上所訴,各國(guó)普遍將當(dāng)事人提出管轄異議的期限規(guī)定在法庭辯論終結(jié)前,這也恰好與我國(guó)民事訴訟法規(guī)定的提出回避的時(shí)間段基本契合,值得借鑒。
一、管轄權(quán)異議提起時(shí)間是什么時(shí)候?
依據(jù)《民事訴訟法》第一百二十七條第一款的規(guī)定:“人民法院受理案件后,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議,應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回”。第一百二十五條的規(guī)定:“被告應(yīng)當(dāng)在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀”。管轄權(quán)異議提出時(shí)間,應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出,即為被告收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)。
管轄權(quán)異議提出時(shí)間,必須在法院受理案件之后,并且在提交答辯狀期間提出,否則異議無(wú)效。超過(guò)法定期間,人民法院不再受理。當(dāng)事人在此期間提出異議后又要求撤回的,法院應(yīng)予允許。
在案件審理過(guò)程中,出現(xiàn)有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人或追加了案件當(dāng)事人,他們的管轄異議權(quán)不受“提交答辯狀期間”的限制。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?,原告可以口頭起訴,被告因未收到起訴狀,不能書(shū)寫(xiě)答辯狀,因此管轄異議不受答辯期間的限制。適用特別程序?qū)徖淼陌讣?,因不存在?zhēng)議的雙方,所以,不存在“提交答辯狀期間”,管轄權(quán)異議也不受限制。無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人,在人民法院裁定其承擔(dān)民事責(zé)任的情況下,如對(duì)一審管轄權(quán)有異議,在二審期間可以根據(jù)民事訴訟法第三十八條的規(guī)定對(duì)管轄權(quán)提出異議,這種異議不應(yīng)受“提交答辯狀期間”的限制。
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