高檢院規(guī)定的濫用職權(quán)致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的標(biāo)準(zhǔn)的第五種“其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”中的“重大損失”的標(biāo)準(zhǔn),目前,法無(wú)明文規(guī)定。在司法實(shí)踐中,就難以把握罪與非罪的界限。河南省新縣是全國(guó)林業(yè)生態(tài)示范縣,筆者試對(duì)已查辦的幾起濫用職權(quán)致使林木被伐這類案件“重大損失”的認(rèn)定,談幾點(diǎn)看法。
一、從行為人主觀動(dòng)機(jī)不同上來(lái)認(rèn)定。一是行為人具有徇私情節(jié),濫用職權(quán)致林木被伐。這種情形,往往造成的危害結(jié)果嚴(yán)重,主觀惡性大,社會(huì)影響惡劣,應(yīng)屬打擊對(duì)象。我們立案查處某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)汪某濫用職權(quán)致使林木被伐一案中,汪某為使分管的林站“增加收入”,明知無(wú)權(quán)批準(zhǔn)申請(qǐng)人砍樹,在向多名申請(qǐng)人收取數(shù)額不等的“育林費(fèi)”后,非法同意采伐,致使多處林木被伐。汪某的行為致多處林木被伐,造成了惡劣的社會(huì)影響,雖未達(dá)到立案,也應(yīng)打擊。二是行為人主觀上過(guò)失,濫用職權(quán)致林木被伐。實(shí)踐中對(duì)待這類案件,只要未造成特別嚴(yán)重的后果,應(yīng)以教育挽救為主,不宜作為打擊的重點(diǎn)。但若給國(guó)家和人民的利益造成巨大的損失,仍應(yīng)按犯罪處理。我們辦理某鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)盧某濫用職權(quán)致使林木被伐一案中,盧某得知其轄區(qū)一村民組約24立方米林木因失火被燒,不會(huì)再有成活的可能,同意將樹砍掉。該案立案后,考慮到盧某的行為未給國(guó)家和人民造成特別重大的損失;主觀惡性小,社會(huì)危害不大,未按犯罪處理。
二、從行為人客觀表現(xiàn)上來(lái)認(rèn)定。濫用職權(quán)致使林木被伐案件中,行為人客觀上一般表現(xiàn)為三種情形:一是擁有批準(zhǔn)采伐林木權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定處理公務(wù),或者不法地行使正確職權(quán),導(dǎo)致危害結(jié)果的發(fā)生;二是擁有批準(zhǔn)采伐林木權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán)范圍行使同其職權(quán)或其身份有關(guān)的行為;三是不擁有批準(zhǔn)采伐林木權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用其職務(wù)濫用職權(quán),導(dǎo)致林木被伐的結(jié)果發(fā)生。不論是哪一種情形,往往都是受部門或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)而為之,也就是說(shuō)徇私。因此,在辦理此類案件中,即要查明認(rèn)定徇私行為,也要查明認(rèn)定濫用職權(quán)致林木被伐的行為,還要查明徇私行為與濫用職權(quán)致使林木被伐行為之間的因果關(guān)系,由此證實(shí)行為人的行為給國(guó)家和人民造成的重大損失,從而來(lái)認(rèn)定犯罪、證實(shí)犯罪和懲治犯罪。
三、從損失程度上來(lái)認(rèn)定。對(duì)濫用職權(quán)致林木被伐的損失程度一般可從以下三個(gè)方面來(lái)確定:一是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察確定。濫用職權(quán)致林木被伐案件屬結(jié)果犯,有犯罪現(xiàn)場(chǎng)可查。偵查人員通過(guò)對(duì)被伐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查,丈量被伐林木面積,統(tǒng)計(jì)被伐林木方數(shù),確定損失程度。二是通過(guò)行為人實(shí)際造成的后果確定。行為人所造成的后果越嚴(yán)重,其損失就越大。實(shí)踐中,不能把濫用職權(quán)致林木被伐所造成的嚴(yán)重后果僅僅理解為物質(zhì)性損失,而排除非物質(zhì)性損失。汪某濫用職權(quán)致林木被伐案中,汪某的行為致多處林木被伐,造成的后果雖未達(dá)到高檢院規(guī)定的損失數(shù)額,但社會(huì)危害性大,嚴(yán)重侵犯了國(guó)家和人民的利益,造成了重大損失,汪某同樣應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任;三是通過(guò)被伐林木的特殊性確定。行為人的行為雖未達(dá)到高檢院的標(biāo)準(zhǔn),但若具備其他特殊性,也應(yīng)視為造成重大損失。這里所說(shuō)的特殊性應(yīng)包括濫用職權(quán)致使稀有珍貴林木、年代久遠(yuǎn)林木、自然保護(hù)區(qū)和園林部門管理的林木、名勝風(fēng)景區(qū)的林木等林木被伐的情形。胡娟
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國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員構(gòu)成濫用職權(quán)罪的共犯有哪些湖南在線咨詢 2022-02-15在國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員構(gòu)成共同犯罪中,非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不能是濫用職權(quán)犯罪的共同實(shí)行犯,但可以成為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的教唆或幫助犯。非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是否能被認(rèn)定為國(guó)際機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)罪的共犯,主要取決于其行為是否對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性影響。如果非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員勸導(dǎo)、說(shuō)服,或者與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員分工協(xié)作、相互配合,甚至代為實(shí)施部分本該由國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的行為
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認(rèn)定濫伐林木罪的量行標(biāo)準(zhǔn),濫伐林木罪的處罰,濫伐林木罪的行為海南在線咨詢 2022-08-19認(rèn)定濫伐林罪,需要區(qū)分本罪與盜伐林木罪的界限。兩者都侵犯國(guó)家保護(hù)林業(yè)資源的管理制度,在認(rèn)定犯罪時(shí)應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)保護(hù)森林的法規(guī),而且兩種犯罪往往交織在一起。但是,這兩種犯罪的性質(zhì)不同。過(guò)去理論上一般認(rèn)為,區(qū)分濫伐和盜伐的界限,以是否經(jīng)過(guò)主管部門的批準(zhǔn)并取得采伐證為標(biāo)準(zhǔn)。濫伐是指經(jīng)主管部門同意,但未按采伐證規(guī)定任意采伐的行為;盜伐是未經(jīng)主管部門同意,秘密采伐的行為。但是,由于森林法施行之后,集體或者個(gè)人
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