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淺談國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)致林木被伐造成重大損失的認(rèn)定
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-11 14:02:35 167 人看過(guò)

高檢院規(guī)定的濫用職權(quán)致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的標(biāo)準(zhǔn)的第五種“其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”中的“重大損失”的標(biāo)準(zhǔn),目前,法無(wú)明文規(guī)定。在司法實(shí)踐中,就難以把握罪與非罪的界限。河南省新縣是全國(guó)林業(yè)生態(tài)示范縣,筆者試對(duì)已查辦的幾起濫用職權(quán)致使林木被伐這類案件“重大損失”的認(rèn)定,談幾點(diǎn)看法。

一、從行為人主觀動(dòng)機(jī)不同上來(lái)認(rèn)定。一是行為人具有徇私情節(jié),濫用職權(quán)致林木被伐。這種情形,往往造成的危害結(jié)果嚴(yán)重,主觀惡性大,社會(huì)影響惡劣,應(yīng)屬打擊對(duì)象。我們立案查處某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)汪某濫用職權(quán)致使林木被伐一案中,汪某為使分管的林站“增加收入”,明知無(wú)權(quán)批準(zhǔn)申請(qǐng)人砍樹,在向多名申請(qǐng)人收取數(shù)額不等的“育林費(fèi)”后,非法同意采伐,致使多處林木被伐。汪某的行為致多處林木被伐,造成了惡劣的社會(huì)影響,雖未達(dá)到立案,也應(yīng)打擊。二是行為人主觀上過(guò)失,濫用職權(quán)致林木被伐。實(shí)踐中對(duì)待這類案件,只要未造成特別嚴(yán)重的后果,應(yīng)以教育挽救為主,不宜作為打擊的重點(diǎn)。但若給國(guó)家和人民的利益造成巨大的損失,仍應(yīng)按犯罪處理。我們辦理某鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)盧某濫用職權(quán)致使林木被伐一案中,盧某得知其轄區(qū)一村民組約24立方米林木因失火被燒,不會(huì)再有成活的可能,同意將樹砍掉。該案立案后,考慮到盧某的行為未給國(guó)家和人民造成特別重大的損失;主觀惡性小,社會(huì)危害不大,未按犯罪處理。

二、從行為人客觀表現(xiàn)上來(lái)認(rèn)定。濫用職權(quán)致使林木被伐案件中,行為人客觀上一般表現(xiàn)為三種情形:一是擁有批準(zhǔn)采伐林木權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定處理公務(wù),或者不法地行使正確職權(quán),導(dǎo)致危害結(jié)果的發(fā)生;二是擁有批準(zhǔn)采伐林木權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán)范圍行使同其職權(quán)或其身份有關(guān)的行為;三是不擁有批準(zhǔn)采伐林木權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用其職務(wù)濫用職權(quán),導(dǎo)致林木被伐的結(jié)果發(fā)生。不論是哪一種情形,往往都是受部門或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)而為之,也就是說(shuō)徇私。因此,在辦理此類案件中,即要查明認(rèn)定徇私行為,也要查明認(rèn)定濫用職權(quán)致林木被伐的行為,還要查明徇私行為與濫用職權(quán)致使林木被伐行為之間的因果關(guān)系,由此證實(shí)行為人的行為給國(guó)家和人民造成的重大損失,從而來(lái)認(rèn)定犯罪、證實(shí)犯罪和懲治犯罪。

三、從損失程度上來(lái)認(rèn)定。對(duì)濫用職權(quán)致林木被伐的損失程度一般可從以下三個(gè)方面來(lái)確定:一是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察確定。濫用職權(quán)致林木被伐案件屬結(jié)果犯,有犯罪現(xiàn)場(chǎng)可查。偵查人員通過(guò)對(duì)被伐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查,丈量被伐林木面積,統(tǒng)計(jì)被伐林木方數(shù),確定損失程度。二是通過(guò)行為人實(shí)際造成的后果確定。行為人所造成的后果越嚴(yán)重,其損失就越大。實(shí)踐中,不能把濫用職權(quán)致林木被伐所造成的嚴(yán)重后果僅僅理解為物質(zhì)性損失,而排除非物質(zhì)性損失。汪某濫用職權(quán)致林木被伐案中,汪某的行為致多處林木被伐,造成的后果雖未達(dá)到高檢院規(guī)定的損失數(shù)額,但社會(huì)危害性大,嚴(yán)重侵犯了國(guó)家和人民的利益,造成了重大損失,汪某同樣應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任;三是通過(guò)被伐林木的特殊性確定。行為人的行為雖未達(dá)到高檢院的標(biāo)準(zhǔn),但若具備其他特殊性,也應(yīng)視為造成重大損失。這里所說(shuō)的特殊性應(yīng)包括濫用職權(quán)致使稀有珍貴林木、年代久遠(yuǎn)林木、自然保護(hù)區(qū)和園林部門管理的林木、名勝風(fēng)景區(qū)的林木等林木被伐的情形。胡娟

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  • 私挖林木構(gòu)成濫伐林木罪嗎
    行為人私挖幼樹數(shù)量較大的構(gòu)成濫伐林木罪,一般處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)量巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。一、別人砍我家樹犯法嗎?當(dāng)事人所有的樹木若被他人私自砍伐,則行為人可能構(gòu)成我國(guó)《刑法》中的盜伐林木罪,具體的處罰規(guī)定為:盜伐森林或者其他林木,數(shù)量較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)量巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)量特別巨大的,處七年以上有期徒刑,并處罰金。二、濫伐林木案的立案標(biāo)準(zhǔn)與量刑標(biāo)準(zhǔn)濫伐森林或者其他林木,立案起點(diǎn)為10立方米至20立方米或者幼樹50O株至1000株;濫伐林木50立方米以上或者幼樹2500株以上,為重大案件;濫伐林木100立方米以上或者幼樹5000株以上,為特別重大案件。犯濫伐林木罪的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)量巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處
    2023-06-25
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  • 濫伐林木的鑒定材料
    刑事責(zé)任年齡
    濫伐林木的鑒定材料就是對(duì)所砍伐林木的價(jià)值進(jìn)行鑒定之后的書面鑒定書。濫伐林木的構(gòu)成要件是怎樣的(一)客體要件1、本罪侵犯的客體是國(guó)家保護(hù)林業(yè)資源的管理制度。林業(yè)資源是一項(xiàng)極其寶貴的資源,對(duì)改善人類生存環(huán)境具有十分重要的意義。因此,國(guó)家制定了成套的法規(guī),對(duì)林業(yè)資源予以保護(hù)。任何單位與個(gè)人不得非法采伐林木。2、本罪的犯罪對(duì)象與盜伐林木罪的對(duì)象相同,包括防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林等。《中華人民共和國(guó)森林法》調(diào)整范圍之外的個(gè)人房前屋后種植零星樹木不屬于本罪的犯罪對(duì)象。(二)客觀要件——客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家保護(hù)森林法規(guī),未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證,或者雖持有采伐許可證,但違背采伐證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的,以及本人自留山上的森林或者其他林木的行為。《森林法》和《森林法實(shí)施細(xì)則》等法規(guī),對(duì)森林經(jīng)營(yíng)管理、森林保護(hù)、森
    2023-06-12
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  • 濫用職權(quán)罪造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)的損失怎么追回
    濫用職權(quán)罪造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)的損失的追回方式:應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,?qǐng)求法院判處由行為人賠償因其濫用職權(quán)行為造成的經(jīng)濟(jì)的損失。包括給國(guó)家和人民造成的重大物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失。必要時(shí),監(jiān)察機(jī)關(guān)可以請(qǐng)求法院采取強(qiáng)制措施向行為人追回相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失。濫用職權(quán)罪損失如何認(rèn)定濫用職權(quán)罪的損失根據(jù)以下條件認(rèn)定:1、造成死亡1人以上,或者重傷2人以上,或者重傷1人、輕傷3人以上,或者輕傷5人以上的;2、導(dǎo)致10人以上嚴(yán)重中毒的;3、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的;4、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形。《刑法》第三百九十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處
    2023-07-27
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  • 濫伐林木罪的主觀方面的認(rèn)定
    符合下列條件認(rèn)定為濫伐林木罪:1.在客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家保護(hù)森林法規(guī),未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證,或者雖持有采伐許可證,但違背采伐證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的,以及本人自留山上的森林或者其他林木的行為。2.在主觀方面表現(xiàn)為故意,即明知不該濫伐,濫伐林木的行為會(huì)產(chǎn)生危害結(jié)果而有意實(shí)施濫伐行為。一、無(wú)證砍伐樹木50方以上可以判刑嗎沒(méi)有辦理砍伐證就砍伐樹木50立方米,構(gòu)成濫伐林木罪。濫伐林木罪是是指違反森林法的規(guī)定,未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證,或者雖持有采伐許可證,但違背采伐證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的,以及本人所有的森林或者其他林木,數(shù)量較大的行為。二、濫伐濫伐罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)有哪些濫伐林木罪是指違反森林法及其他保護(hù)森林法規(guī),未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許
    2023-03-11
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      海南在線咨詢 2022-05-03
      濫伐林木數(shù)量較大構(gòu)成濫伐林木罪。 濫伐林木數(shù)量較大是構(gòu)成濫伐林木罪的要件。根據(jù)《關(guān)于辦理盜伐溢伐林木案件應(yīng)用法律的幾個(gè)問(wèn)題的解釋》,數(shù)量較大的起點(diǎn),在林區(qū),濫伐一般可掌握在l0立方米一20立方米或幼樹500一1200株。在非林區(qū),濫伐一般可掌握在5立方米一10立方米,或幼樹250一600株,或者相當(dāng)于上述損失。濫伐林木接近上述規(guī)定的數(shù)量,而具有下列情形之一的,應(yīng)按上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定罪量刑:(1)為首
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      湖南在線咨詢 2022-02-15
      在國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員構(gòu)成共同犯罪中,非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不能是濫用職權(quán)犯罪的共同實(shí)行犯,但可以成為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的教唆或幫助犯。非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是否能被認(rèn)定為國(guó)際機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)罪的共犯,主要取決于其行為是否對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性影響。如果非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員勸導(dǎo)、說(shuō)服,或者與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員分工協(xié)作、相互配合,甚至代為實(shí)施部分本該由國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的行為
    • 認(rèn)定濫伐林木罪的量行標(biāo)準(zhǔn),濫伐林木罪的處罰,濫伐林木罪的行為
      海南在線咨詢 2022-08-19
      認(rèn)定濫伐林罪,需要區(qū)分本罪與盜伐林木罪的界限。兩者都侵犯國(guó)家保護(hù)林業(yè)資源的管理制度,在認(rèn)定犯罪時(shí)應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)保護(hù)森林的法規(guī),而且兩種犯罪往往交織在一起。但是,這兩種犯罪的性質(zhì)不同。過(guò)去理論上一般認(rèn)為,區(qū)分濫伐和盜伐的界限,以是否經(jīng)過(guò)主管部門的批準(zhǔn)并取得采伐證為標(biāo)準(zhǔn)。濫伐是指經(jīng)主管部門同意,但未按采伐證規(guī)定任意采伐的行為;盜伐是未經(jīng)主管部門同意,秘密采伐的行為。但是,由于森林法施行之后,集體或者個(gè)人
    • 濫用職權(quán)罪造成經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元,濫用職權(quán)罪造成的損失應(yīng)該怎么認(rèn)定
      寧夏在線咨詢 2022-02-08
      濫用職權(quán)屬于職務(wù)犯罪,構(gòu)成犯罪一般要求使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失,而要定罪免處,一般來(lái)說(shuō)造成的損失應(yīng)在構(gòu)成犯罪的臨界點(diǎn)左右,并能有效彌補(bǔ)損失。如造成經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元,自己掏錢上交,用于彌補(bǔ)給國(guó)家造成的損失。第三百九十七條【濫用職權(quán)罪】【玩忽職守罪】國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年
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      遼寧在線咨詢 2022-08-04
      我國(guó)《森林法》的規(guī)定,濫伐森林或者其他林木,數(shù)量較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)量巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。盜伐、濫伐國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林或者其他林木的,從重處罰。