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旅行社虛假宣傳和違約責(zé)任加重原則包含有兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是虛假宣傳責(zé)任加重原則，二是違約責(zé)任加重原則。前者是事前預(yù)防措施，后者是事后補(bǔ)救措施。二者相輔相成，互為補(bǔ)充。

(一)責(zé)任加重原則的概述

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法》第49條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求加倍賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。該規(guī)定首先強(qiáng)調(diào)了責(zé)任加重原則，即提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的經(jīng)營(yíng)者賠償受害消費(fèi)者的增加金額為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。強(qiáng)調(diào)責(zé)任加重，有利于防止侵權(quán)行為的發(fā)生。

責(zé)任加重原則的含義是什么呢?首先，我們應(yīng)該清楚地界定法律責(zé)任的含義。法律責(zé)任是法律與責(zé)任的合成概念。是指法律關(guān)系的當(dāng)事人，即法律關(guān)系的主體，違反有關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定，產(chǎn)生特定的事實(shí)，而引起的對(duì)損害予以賠償、補(bǔ)償或者接受懲罰的特殊義務(wù)，亦即由于違反第一性義務(wù)而引起的第二義務(wù)。

責(zé)任加重則是相對(duì)于普通法律責(zé)任而言的。其目的就是為了預(yù)防法律關(guān)系主體的合法權(quán)利受到非法損害。因而，責(zé)任加重是指法律關(guān)系主體，違反有關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定，產(chǎn)生特定的事實(shí)，而要承擔(dān)超過(guò)于實(shí)際損害的賠償、補(bǔ)償或者懲罰的特殊義務(wù)，以實(shí)現(xiàn)預(yù)防法律關(guān)系主體的合法權(quán)益受到非法侵害的目的。

(二)旅行社虛假宣傳責(zé)任加重原則

《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。此項(xiàng)規(guī)定的適用范圍僅僅是商品，而不包括服務(wù)。但是，服務(wù)的虛假宣傳行為同該條款規(guī)定的虛假宣傳行為有共同的本質(zhì)特征，即作引人誤解的虛假宣傳。據(jù)此，我們認(rèn)為旅行社虛假宣傳是指旅行社以盈利為目的，非法向旅游者提供不真實(shí)、不可靠的資料和信息，向旅游者作與事實(shí)不符的宣傳，吸引旅游者接受其服務(wù)的違法行為。虛假宣傳對(duì)旅游者造成誤導(dǎo)，促使其做出錯(cuò)誤的決定。甚至，誘使旅游者非自愿消費(fèi)，使旅游者的合法權(quán)益受到非法損害。針對(duì)旅行社虛假宣傳的危害性，應(yīng)該是行為人責(zé)任加重，以避免和預(yù)防損害的發(fā)生，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益。虛假宣傳責(zé)任加重原則，從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，是保護(hù)旅游者的合法權(quán)益的事前預(yù)防措施，具有事前防范意義和作用。而且這種預(yù)防是兩方面的，一方面是對(duì)旅游者的合法權(quán)益不受非法侵害的預(yù)防，預(yù)防損害的發(fā)生;一方面是對(duì)旅行社作虛假宣傳的鞭策，預(yù)防損害行為的發(fā)生。

知識(shí)延伸：旅游投訴

旅游投訴,是指旅游者、海外旅行商、國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)者為維護(hù)自身和他人的旅游合法權(quán)益,對(duì)損害其合法標(biāo)準(zhǔn)的旅游經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)服務(wù)單位,以書面或口頭形式向旅游行政管理部門得出投訴,請(qǐng)求處理的行為。

投訴者的投訴必須具備下列條件：

(1)投訴者是與本案有直接利害有關(guān)系的旅游者、海外旅行商、國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員。

(2)有明確的被投訴者,具體的投訴請(qǐng)示和事實(shí)依據(jù)。

(3)屬于投訴條例規(guī)定的投訴范圍。

投訴者對(duì)于下列損害行為,可以向旅游投訴管理機(jī)關(guān)投訴：

(1)認(rèn)為旅游經(jīng)營(yíng)者不履行合同或協(xié)議的。

(2)認(rèn)為旅游經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有提供價(jià)質(zhì)和符的旅游服務(wù)的。

(3)認(rèn)為旅游經(jīng)營(yíng)者故意或過(guò)失造成投訴者行李物品破損或丟失的。

(4)認(rèn)為旅游經(jīng)營(yíng)者故意或過(guò)失造成投訴者人身傷害的。

(5)認(rèn)為旅游經(jīng)營(yíng)者欺詐投訴者,損害投訴者利益的。

(6)旅游經(jīng)營(yíng)單位職工私自收受回扣和索要小費(fèi)的。

(7)其他損害投訴者利益的。