如果說事件發(fā)生的危險促進了保險事業(yè)的發(fā)展,那么,保險事業(yè)的發(fā)展也進一步誘使著一些對金錢異??释⒌赖聹S喪、人性泯滅的不法之徒不惜以殺人、放火為手段實施保險詐騙犯罪。以保險金為對象的詐騙犯罪,在中,可謂是傳統(tǒng)犯罪。可以這樣說,保險詐騙罪的歷史幾乎與保險業(yè)一樣古老并且與保險事業(yè)同步發(fā)展。中國原刑法中沒有規(guī)定保險詐騙罪,然而,隨著中國保險事業(yè)的蓬勃發(fā)展,一些不法分子利用中國保險制度上的一些漏洞進行保險詐騙活動。這類行為所詐騙的保險金額一般都比較大,一旦得逞,不僅嚴(yán)重擾亂了保險業(yè)的發(fā)展進而危及人民所享有的保險福利,而且還會給國家造成重大的損失。為了遏制該類犯罪行為的上升趨勢,為司法機關(guān)懲治這類犯罪提供有力武器,同時也為了配合《保險法》的實施,全國人大常委會出臺了《關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》,在該決定中增設(shè)了保險詐騙罪,1997年修訂刑法時把本罪收入新刑法,從而為打擊破壞保險秩序的保險詐騙罪提供了切實的法律依據(jù)。根據(jù)中國刑法第198條的規(guī)定,所謂保險詐騙罪,是指行為人故意虛構(gòu)保險標(biāo)的、對發(fā)生的保險事故編造虛假的原因或者夸大損失的程度、編造未曾發(fā)生的保險事故、故意造成財產(chǎn)損失的保險事故,或者造成被保險人死亡、傷殘或者疾病,騙取數(shù)額較大保險金的行為應(yīng)當(dāng)承認的是,雖然中國刑法規(guī)定了保險詐騙罪,但是,由于立法而產(chǎn)生的問題卻很多。如,本罪的成立是否要求非法占有的目的?中國刑法分則第三章第五節(jié)規(guī)定了8種犯罪,其中,有7種犯罪的法定最高刑為無期徒刑乃至死刑,而保險詐騙罪的法定最高刑卻為15年有期徒刑,這是否意味著犯罪與刑罰不相協(xié)調(diào)?因此,如果說一切事物只有互相比較才能見出差別長短,只有互相借鑒才能促進發(fā)展進步的話,那么,帶著種種疑問,本著實事求是的態(tài)度從比較的角度對本罪進行研討或許有助于問題的解決。
一、刑事立法方式之比較
誠如前述,保險詐騙犯罪嚴(yán)重地危害著保險事業(yè)的健康發(fā)展,鑒于保險詐騙犯罪嚴(yán)重的社會危害性,許多國家或地區(qū)一般都十分注重運用刑法武器,對其進行打擊。但是,各個國家和地區(qū)由于具體情況不同,懲治保險詐騙犯罪的刑事立法方式也不盡相同。綜觀世界各個國家或者地區(qū)的刑事立法例,保險詐騙犯罪的刑事立法方式有以下幾種:
(一)在刑事法律中沒有保險詐騙罪的規(guī)定,對于騙取保險金的犯罪適用刑法關(guān)于詐騙罪或者相關(guān)犯罪的規(guī)定。如,日本刑法中沒有規(guī)定保險詐騙罪,對保險詐騙行為,以行為的具體狀況處理。如果行為人的行為確屬牽連犯,則按牽連犯處斷,否則,依照數(shù)罪處理。例如,放火行為、殺人行為不認為是詐騙罪的牽連行為,因而行為人放火或殺人后再請求保險公司付給保險金的行為,就構(gòu)成兩罪,即放火罪或殺人罪與詐騙罪,因為行為人的行為侵害了兩個法益,符合兩個罪的構(gòu)成要件。如,加拿大刑事法典第362條規(guī)定,實施下列行為之一的,即構(gòu)成犯罪:(a)通過欺詐,不管是直接欺詐還是采用以欺詐簽定合同的方式,獲取可構(gòu)成盜竊罪的物品,或者使該物品被移交他人;(b)采用欺詐或欺騙手段獲取信用貸款;(c)以書面方式,直接或間接地故意制造或使制造關(guān)于他本人、或者與他有利益關(guān)系的人、或者他所代理的其他人員、企業(yè)或公司的財務(wù)狀況、支付手段或能力的虛假陳述,意圖利用其此虛假陳述獲取下列好處,不管是采用何種形式,也不管是為本人受益還是使上述其他人員、企業(yè)或公司受益:
(1)移交不動產(chǎn);
(2)支付金錢;
(3)得到貸款;
(4)批準(zhǔn)或延長信用貸款;
(5)應(yīng)收數(shù)額的折扣;
(6)兌換單、支票、匯票或期票的制作、承兌、貼現(xiàn)或背書。其中,本條第a項和第c項或許包含了使用欺詐的手段詐領(lǐng)保險金的情況。同時,加拿大刑事法典第403條規(guī)定了蓄意假冒罪:欺詐性地冒充活者或死去的人以實現(xiàn)以下意圖的,構(gòu)成可訴罪,處14年以下監(jiān)禁:(a)為自己或他人牟取財產(chǎn);(b)獲得財產(chǎn)或財產(chǎn)利息;或者(c)給他所冒充的人或他人帶來不利。這里,似乎也包含了利用契約進行保險詐騙的情況。
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