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行政訴訟的裁判文書可由行政機關(guān)依法對當(dāng)事人強制執(zhí)行，或者由行政機關(guān)或第三人依法申請第一審人民法院強制當(dāng)事人執(zhí)行。如果是行政機關(guān)拒不履行的，則由人民法院強制其執(zhí)行。

一、稅款征收的處理不適用非訴執(zhí)行

過去，有些同志說：稅務(wù)決定送達(dá)后，納稅人不繳，過了訴訟期，按《行政訴訟法》申請人民法院執(zhí)行不就行了。新《稅收征管法》第88條第3款規(guī)定：當(dāng)事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機關(guān)可以采取本法第四十條規(guī)定的強制執(zhí)行措施，或者申請人民法院強制執(zhí)行。由此，我們認(rèn)為：1、稅務(wù)處罰決定可以非訴執(zhí)行；2、根據(jù)《行政處罰法》第8條行政處罰的種類的規(guī)定，稅款征收的處理決定不是處罰；新《稅收征管法》也沒有明確稅務(wù)處理決定可以非訴執(zhí)行的條文，相反卻賦予稅務(wù)機關(guān)采取稅收強制執(zhí)行措施的權(quán)力，并規(guī)定“不得由法定的稅務(wù)機關(guān)以外的單位和個人行使”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(以下簡稱《行訴法解釋》)第八十七條規(guī)定：法律、法規(guī)沒有賦予行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán)，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。法律、法規(guī)規(guī)定既可以由行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，也可以申請人民法院強制執(zhí)行，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院可以依法受理。結(jié)合新《稅收征管法》的規(guī)定，稅款征收恰好是賦予強制執(zhí)行權(quán)但又沒有規(guī)定也可以申請人民法院強制執(zhí)行的一種情形。

二、違建拆除執(zhí)法程序怎么辦

1、查明事實階段。即查清違章建筑形成的時間、原因、結(jié)構(gòu)、面積、用途，是否存在民事糾紛，是否存在同時違反兩個以上的行政法律規(guī)范的情形，是否已經(jīng)行政執(zhí)法機關(guān)查處等。對已經(jīng)查處的按查處的結(jié)論辦理，對未經(jīng)查處的，進(jìn)入下階段。

2、處理和處罰階段。第一步按時間分類分流。根據(jù)各地城市規(guī)劃的具體時間合情合理地確定違法建筑的時間界限。第二步，按是否存在違章建筑的行為同時違反了兩個以上的行政法律規(guī)范的情形為標(biāo)準(zhǔn)分類分流。第三步，作出處理或處罰決定。然后根據(jù)處理或處罰決定分別處置，對補辦手續(xù)的，進(jìn)入補辦手續(xù)階段；對處以沒收或限期拆除的，進(jìn)入執(zhí)行階段。

3、補辦手續(xù)階段。對依法應(yīng)當(dāng)直接補辦手續(xù)或經(jīng)過處罰后要求補辦手續(xù)的，由違章建筑的當(dāng)事人到相關(guān)行政部門補辦手續(xù)。

4、簽定安置補償協(xié)議階段。在此階段，由拆遷雙方自行確定安置補償方案。對協(xié)商不成的，經(jīng)一方當(dāng)事人申請可進(jìn)入行政裁決階段；對達(dá)成協(xié)議后，被拆遷人拒不履行的，經(jīng)拆遷人申請，可進(jìn)入強制拆遷階段，由人民法院依法強制執(zhí)行。

5、行政裁決階段。對拆遷當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商未能達(dá)協(xié)議，經(jīng)一方當(dāng)事人的申請行政裁決的，行政機關(guān)應(yīng)予受理。行政機關(guān)在受理后，應(yīng)及時將申請人的申請書及證據(jù)發(fā)送給對方當(dāng)事人，并告知其權(quán)利與義務(wù)。行政機關(guān)在查明事實的基礎(chǔ)上，在法定期限內(nèi)就安置補償作出行政裁決決定，并明確當(dāng)事人搬遷的期限。

6、強制執(zhí)行階段。對于被拆遷人（即違章建筑的當(dāng)事人）不履行安置補償協(xié)議或安置補償裁決的，經(jīng)申請，可由人民法院依民事司法強制執(zhí)行程序或行政司法強制執(zhí)行程序強制執(zhí)行，亦可由人民政府責(zé)成相關(guān)行政部門組織行政強制拆遷，強制被拆遷人搬遷，并拆除其建筑物等。

三、拆除違章建筑的程序是什么

（一）查明事實階段

即查清違章建筑形成的時間、原因、結(jié)構(gòu)、面積、用途，是否存在民事糾紛，是否存在同時違反兩個以上的行政法律規(guī)范的情形，是否已經(jīng)行政執(zhí)法機關(guān)查處等。對已經(jīng)查處的按查處的結(jié)論辦理，對未經(jīng)查處的，進(jìn)入下階段。

（二）處理和處罰階段

第一步按時間分類分流。

第二步，按是否存在違章建筑的行為同時違反了兩個以上的行政法律規(guī)范的情形為標(biāo)準(zhǔn)分類分流。

第三步，作出處理或處罰決定。然后根據(jù)處理或處罰決定分別處置，對補辦手續(xù)的，進(jìn)入補辦手續(xù)階段；對處以沒收或限期拆除的，進(jìn)入執(zhí)行階段。

（三）補辦手續(xù)階段

對依法應(yīng)當(dāng)直接補辦手續(xù)或經(jīng)過處罰后要求補辦手續(xù)的，由違章建筑的當(dāng)事人到相關(guān)行政部門補辦手續(xù)。需要特別說明的是：無論當(dāng)事人是否補辦了手續(xù)，其對建筑物的相應(yīng)權(quán)利已得到有權(quán)行政機關(guān)的認(rèn)可，故當(dāng)事人享有相應(yīng)的物權(quán)，從而成為拆遷法律關(guān)系的當(dāng)事人，其享有被拆遷人的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。當(dāng)事人在補辦手續(xù)后進(jìn)入簽定安置補償協(xié)議階段；當(dāng)事人不補辦手續(xù)的，可經(jīng)拆遷人申請，進(jìn)入行政裁決階段。

（四）簽定安置補償協(xié)議階段

在此階段，由拆遷雙方自行確定安置補償方案。對協(xié)商不成的，經(jīng)一方當(dāng)事人申請可進(jìn)入行政裁決階段；對達(dá)成協(xié)議后，被拆遷人拒不履行的，經(jīng)拆遷人申請，可進(jìn)入強制拆遷階段，由人民法院依法強制執(zhí)行。

（五）行政裁決階段

對拆遷當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商未能達(dá)協(xié)議，經(jīng)一方當(dāng)事人的申請行政裁決的，行政機關(guān)應(yīng)予受理。行政機關(guān)在受理后，應(yīng)及時將申請人的申請書及證據(jù)發(fā)送給對方當(dāng)事人，并告知其權(quán)利與義務(wù)。行政機關(guān)在查明事實的基礎(chǔ)上，在法定期限內(nèi)就安置補償作出行政裁決決定，并明確當(dāng)事人搬遷的期限。

（六）強制執(zhí)行階段

對于被拆遷人（即違章建筑的當(dāng)事人）不履行安置補償協(xié)議或安置補償裁決的，經(jīng)申請，可由人民法院依民事司法強制執(zhí)行程序或行政司法強制執(zhí)行程序強制執(zhí)行，亦可由人民政府責(zé)成相關(guān)行政部門組織行政強制拆遷，強制被拆遷人搬遷，并拆除其建筑物等。