普通合伙作為一種傳統(tǒng)的組織形式,其基本特點是合伙人共同出資、共同經(jīng)營、共享收益、共擔風險,合伙人對合伙債務(wù)負無限連帶責任。很多會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)采用這種組織形式。隨著社會對各項專業(yè)服務(wù)需求的迅速增長,專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的規(guī)模擴大,合伙人數(shù)目大增,以至合伙人之間并不熟悉甚至不認識,各自的業(yè)務(wù)也不重合,與傳統(tǒng)普通合伙中合伙人人數(shù)較少,共同經(jīng)營的模式已有不同,因而讓合伙人對其并不熟悉的合伙人的債務(wù)承擔無限連帶責任,有失公平。自20世紀60年代以后,針對專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的訴訟顯著增加,其合伙人要求合理規(guī)范合伙人責任的呼聲也越來越高。20世紀60年代以來,許多國家進行專門立法,規(guī)定采用普通合伙形式的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的普通合伙人可以對特定的合伙企業(yè)債務(wù)承擔有限責任,以使專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的合伙人避免承擔過度風險。
為了減輕專業(yè)服務(wù)機構(gòu)中普通合伙人的風險,促進專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展壯大,這次修改合伙企業(yè)法,在普通合伙企業(yè)一章中以專節(jié)“特殊的普通合伙企業(yè)”對專業(yè)服務(wù)機構(gòu)中合伙人的責任作出了特別規(guī)定。
1、特殊的普通合伙企業(yè)的適用范圍。修改后的合伙企業(yè)法規(guī)定,以專業(yè)知識和專門技能為客戶提供有償服務(wù)的專業(yè)服務(wù)機構(gòu),可以設(shè)立為特殊的普通合伙企業(yè),適用本法關(guān)于特殊的普通合伙企業(yè)的責任規(guī)定。
此外,合伙企業(yè)法只規(guī)范注冊為企業(yè)的專業(yè)服務(wù)機構(gòu),而很多專業(yè)服務(wù)機構(gòu)如律師事務(wù)所并未注冊為企業(yè),不適用合伙企業(yè)法的規(guī)定,但在責任形式上也可以采用合伙企業(yè)法規(guī)定的特殊的普通合伙的責任形式。因此,修改后的合伙企業(yè)法在附則中專門作出規(guī)定,非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律采取合伙制的,其合伙人承擔責任的形式可以適用本法關(guān)于特殊的普通合伙企業(yè)合伙人承擔責任的規(guī)定。
2、對特殊的普通合伙企業(yè)的公示要求。特殊的普通合伙企業(yè),其合伙人對特定合伙企業(yè)債務(wù)只承擔有限責任,為保護交易相對人的利益,應(yīng)當對這一情況予以公示。修改后的合伙企業(yè)法規(guī)定,特殊的普通合伙企業(yè)名稱中應(yīng)當標明“特殊普通合伙”字樣。
3、特殊的普通合伙企業(yè)合伙人的責任形式。這是特殊的普通合伙企業(yè)制度的最關(guān)鍵的內(nèi)容,修改后的合伙企業(yè)法借鑒國外的立法經(jīng)驗,并結(jié)合我國實際,將其規(guī)定為:特殊的普通合伙企業(yè),一個合伙人或者數(shù)個合伙人在執(zhí)業(yè)活動中因故意或者重大過失造成合伙企業(yè)債務(wù)的,應(yīng)當承擔無限責任或者無限連帶責任,其他合伙人以其在合伙企業(yè)中財產(chǎn)份額為限承擔責任。合伙人在執(zhí)業(yè)活動中非因故意或者重大過失造成的合伙企業(yè)債務(wù)以及合伙企業(yè)的其他債務(wù),由全體合伙人承擔無限連帶責任。
4、對特殊的普通合伙企業(yè)債權(quán)人的保護。特殊的普通合伙企業(yè),其合伙人對特定合伙企業(yè)債務(wù)只承擔有限責任,對合伙企業(yè)的債權(quán)人的保護相對削弱。為了保護債權(quán)人的利益,修改后的合伙企業(yè)法專門規(guī)定了對特殊的普通合伙企業(yè)債權(quán)人的保護制度,即執(zhí)業(yè)風險基金制度和職業(yè)保險制度。規(guī)定:特殊的普通合伙企業(yè)應(yīng)當建立執(zhí)業(yè)風險基金、辦理職業(yè)保險;執(zhí)業(yè)風險基金用于償付合伙人執(zhí)業(yè)活動造成的債務(wù);執(zhí)業(yè)風險基金應(yīng)當單獨立戶管理;執(zhí)業(yè)風險基金的具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
5、特殊的普通合伙企業(yè)實質(zhì)上仍然是普通合伙企業(yè),因此修改后的合伙企業(yè)法規(guī)定,特殊的普通合伙企業(yè),本法未作規(guī)定的,適用本法關(guān)于普通合伙企業(yè)的規(guī)定
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